Решение № 2-108/2018 2-108/2018~М-117/2018 М-117/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-108/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19октября 2018 года г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М., с участием ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению военного комиссара <адрес> области к начальнику пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) Восточного военного округа <адрес>) <иные данные> ФИО2 взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссар <адрес> области (далее – истец) обратился в суд с иском к ФИО2, в котором указал, что ответчику незаконно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения за период с 1 октября 2016 года по 25 февраля 2018 года на общую сумму 322602 рублей 61 копеек. С учетом частичного добровольного возмещения указанной суммы ответчиком в размере 10 000 рублей, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес> области»денежные средства в размере 312602 рублей 61 копеек.

Согласно письменным возражениям ответчика Невмывака на исковое заявление военного комиссара <адрес> области с искомон не согласен, так как включение его в список на предоставление служебного жилья после начала выплаты денежной компенсации не опровергает факт того, что по месту прохождения службы в г. <адрес> жильем от государства он не обеспечивался, и не свидетельствует о неосновательности произведенных ему военным комиссариатом <адрес> области выплат. Выплаты производились на основании письменных приказов истца, которые недействительными не признаны. Также ответчик указал, что денежная компенсация за наем жилья выплачивалась ему в качестве средства к существованию и каких-либо неправомерных и виновных действий, свидетельствующих о недобросовестности с его стороны, он не совершал.

В судебном заседании ответчик, не признавая исковые требования, дополнительно пояснил, что выплатой ему компенсации за наем жилья ущерб государству не причинен, так как согласно справке из федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> № за время прохождения службы в <адрес> с <дата> по <дата> служебным жильем он не обеспечивался. Кроме того указал, что, несмотря на непризнание исковых требований, с расчетом взыскиваемой суммыон согласен.

Военный комиссар <адрес> области,надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не представил сведения о причинах неявки, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что капитану Невмывака со счета Военного комиссариата <адрес> за период с <дата> по <дата> выплачена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в сумме 322602 рублей 61 копеек, на которую он права не имел и, которая с учетом частичного возмещения на сумму 10 000 рублей, подлежит взысканию с ответчика вразмере312602 рублей 61 копеек.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от <дата> № на <иные данные> ФИО2 возложено исполнение обязанностей начальника пункта (отбора на военную службу по контракту) округа (<адрес>).

Согласно рапорту Невмывака, поданному на имя военного комиссара <адрес> и зарегистрированному <дата> (вх. №), он обратился за получением денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за октябрь 2016 года в размере 21100 рублей.

В дальнейшем ответчик с ноября 2016 года по апрель 2018 года обращался к военному комиссару <адрес> с рапортами на предоставление денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с указанием размеров компенсации.

Обстоятельства получения Невмывакаденежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с октября 2016 года по февраль 2018 года в сумме 322602 рублей 61 копеек подтверждаются выписками из приказов военного комиссара <адрес> от <дата> и <дата> № и №, от <дата> №, <дата> и <дата> № №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> и <дата> № и №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> и <дата> № и №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, платежными поручениями от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> и <дата> № и №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> и<дата> № и №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №и карточкой счета №.<дата>-2018 годы на выплату Невмывака компенсации за наем жилых помещений.

Получение денежной компенсации за наем жилья в указанной выше сумме Невмывака подтвердил в судебном заседании.

В соответствии с уведомлением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № ВРУЖО-170 (исх. №) <иные данные> ФИО2 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> с <дата>.

Согласно выписке из акта от <дата> № выездного контрольного мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведённого в отношении федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» (Военный комиссариат <адрес>) Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) в нарушение требований пункта 4 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата>№, начальнику пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) Восточного военного округа (<адрес>) выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения производилась ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда. Неположенная выплата составила 322602 рублей 61 копеек.

В своемсообщении на имя военного комиссара <адрес> от <дата> № Невмывака отказался в добровольном порядке возвращать выплаченную ему денежную компенсацию за наем жилого помещения и указал, что им неправомерных действий допущено не было.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909.

В абзацах первом и втором пункта 2 названного выше Положения указано, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), вкотором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27мая 2016 года№303.

По смыслу названных выше норм военнослужащие имеют право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения.

Поскольку Невмывакавключен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> с <дата>, то основания для выплаты ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с <дата> по <дата> отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же кодекса.

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежит возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, а также иные денежные средства, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Таким образом, суд находит установленным получение Невмываказа период с <дата> по <дата> денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения на общую сумму 322602 рублей 61 копеек, на что он правом не обладал, и приходит к выводу, что получение названной компенсацииза указанный период является неосновательным обогащением, предусмотренным частью 1 статьи 1102 ГК РФ, поэтому подлежит возврату.

С учётом изложенного, исковые требованиявоенного комиссара <адрес>признаются судом обоснованнымии подлежащими удовлетворению на заявленную в иске сумму 312602 рублей 61 копеек.

Доводы Невмывака о том, что включение его в список на предоставление служебного жилья после начала выплаты денежной компенсации за наем жилья не свидетельствует о неосновательности произведенных ему выплат, производенных на основании приказов, которые недействительными не признаны, а также, что денежная компенсация за наем жилья выплачивалась ему в качестве средства к существованию и каких-либо неправомерных и виновных действий, свидетельствующих о недобросовестностис его стороны, он не совершал, признаются судом ошибочными и несостоятельными, поскольку данная выплата является компенсационной и право на её получение, в силу закона, наступает не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Доводы ответчика о том, что выплатой ему компенсации за наем жилья государству ущерб не причинен, так как согласно справке из ФГКУ «Востокрегионжилье» за время прохождения службы в <адрес> служебным жильем он не обеспечивался, также не могут быть признаны состоятельными, поскольку согласно этой же справке,Невмывакавключен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> только с <дата>, то есть до указанной даты права на получение указанной компенсации не имел.

Поскольку военный комиссар освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, военный суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, полагает, что она подлежит взысканию с ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 6 326 рублей 03 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление военного комиссара <адрес> к ФИО2 взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» (Военный комиссариат <адрес>) денежные средства в размере 312 602 (триста двенадцать тысяч шестьсот два) рублей 61 копеек.

Взыскать с Невмывака АндреяСергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 326 (шесть тысяч триста двадцать шесть) рублей 03 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24октября 2018 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко