Решение № 2А-660/2018 2А-660/2018~М-652/2018 М-652/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-660/2018

Дело № 2а-660/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Заярного А.М.,

представителя административного истца - ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке - ФИО1, действующей на основании доверенности и служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 осужден по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 14.08.2014г. по ч1 ст. 158, ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 10% сроком на 10 месяцев.

По приговору Белгородского районного суда Белгородской области от 02.12.2015 года по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 2 ст.325, ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.08.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области обратилось в суд с указанным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, который после отбытия срока наказания в виде лишения свободы по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 14.08.2014 года, по приговору Белгородского районного суда Белгородской области от 13.10.2015 года, два раза в течение 2018 года привлекался к административной ответственности. Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и применить к нему административные ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте (в случае трудоустройства), согласно графика, установленного по месту трудоустройства; пребывание в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется реализация спиртных напитков, а также мест массовых мероприятий; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в 2018г. совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, Извещен надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на частичное удовлетворение административного иска, суд признает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

В силу положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден: - по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 14.08.2014г. по ч1 ст. 158, ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 10% сроком на 10 месяцев;

по приговору Белгородского районного суда Белгородской области лот 02.12.2015 года по п. «а» ч.3 ст.158, ч. 2 ст.325, ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 августа 2016 года ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст.ст. 15 ч. 5, 86 ч.ч. 1 и 3 УК РФ ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил после освобождения из мест лишения свободы в 2018 году два административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч.1 Эти факты подтверждаются протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке и не оспариваются административным ответчиком. В соответствии с положениями главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ст.ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и его следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, следует из справки, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <...>.

ФИО2 характеризуется отрицательно, по месту фактического жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, что видно из имеющихся характеристик.

С учетом поведения осужденного в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенного им преступления, срока погашения судимости, суд считает, что срок административного надзора ФИО2 следует установить на срок 2 года. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 273 КАС РФ и ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его характеристику, совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения и в целях исключения противоправных действий со стороны ФИО2 полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Что касается возможности работы ФИО2 в ночное время, то данный вопрос решается непосредственно органом, осуществляющим контроль за исполнением административного надзора. На данный момент сведений о трудоустройстве ФИО2 в материалах дела не имеется.

Оснований к запрещению посещения мест посещения массовых мероприятий суд не находит, поскольку ФИО2 совершил преступление и административные правонарушения не в местах их проведения. Административный истец не приводит обоснование данного вида ограничения.

При подаче административного иска ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке на основании под.4 п.1 ст.333.35 и подпунктов 9,19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту фактического жительства по адресу: <...> в период с 22.00 часов и до 06.00 часов;

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Е.Н.Кузнецова