Решение № 2-325/2025 2-325/2025~М-323/2025 М-323/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-325/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Судаковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Хашкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год, суд

у с т а н о в и л:

прокурор Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка соблюдения гражданами, содержащихся ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением их свободы, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории Российской Федерации туберкулеза.

На основании сведений и документов, представленных ОМВД России по Енотаевскому району, установлено, что на территории Енотаевского района среди прочих освободившихся из мест лишения свободы лиц, находящихся под административным надзором, вставших на учет в 2023-2025 г.г., проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно содержащейся в деле административного надзора ОМВД России по Енотаевскому району, справке, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ АО «Енотаевская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в 2023-2024 г.г. и истекшем периоде 2025 медицинские осмотры во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Соответственно ФИО1, обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Уклоняясь от прохождения медицинского осмотра два раза в год после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО1, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Непрохождение вышеуказанным лицом медицинского обследования может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно способствовать созданию угрозы жизни и здоровью других граждан.

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Зайцев Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Конверты с судебными повестками возвращены в суд с указанием «истёк срок хранения».

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, и о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

По смыслу статьи 14 международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Согласно абз. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Пунктом 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35442) определено, что почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела по известному последнему месту жительства ответчика ФИО1

При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО1

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Зайцева Р.В., исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка соблюдения гражданами, содержащихся ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением их свободы, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории Российской Федерации туберкулеза.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина российской Федерации на охрану здоровья.

Согласно статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

Часть 9 статьи 20, статья 27 Федерального закона № 323-ФЗ содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления).

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно частям 1,6 статьи 46 Федерального закона № 323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения является обязательными.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

Согласно пункту 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности, взрослые-флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В соответствии с п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку.

Согласно приложению к Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых двух лет после освобождения должны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21).

Санитарные правила устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (п. 2 СанПиН 3.3686-21).

Пунктом 800 СанПиН 3.36.86-21 установлено, что профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п. 809 СанПиН 3.36.86-21).

На основании сведений и документов, представленных ОМВД России по Енотаевскому району, установлено, что на территории Енотаевского района среди прочих освободившихся из мест лишения свободы лиц, находящихся под административным надзором, вставших на учет в 2023-2025 г.г., проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно содержащейся в деле административного надзора ОМВД России по Енотаевскому району, справке, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ АО «Енотаевская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в 2023-2024 г.г. и истекшем периоде 2025 медицинские осмотры во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Соответственно ФИО1, обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Уклоняясь от прохождения медицинского осмотра два раза в год после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО1, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Непрохождение вышеуказанным лицом медицинского обследования может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно способствовать созданию угрозы жизни и здоровью других граждан.

Туберкулез является широко распространенным инфекционным заболеванием человека, возбудители которого могут сохранять свою жизнеспособность в течении 3 лет и выдерживать высокое термическое воздействие, в связи с чем, заболевание характеризуется чрезвычайной опасностью для здоровья человека, поскольку приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека и с трудом поддается лечению, в ряде случаев при отсутствии должного лечения может привести к летальному исходу. При заболевании активной формой туберкулеза вирус распространяется воздушно-капельным путем, и заражение данным заболеванием возможно в ходе бытового обогащения, что может повлечь поражение туберкулезом неопределенного числа людей, проживающих на территории Енотаевского района, в том числе рядом с больными. Реальной возможностью борьбы с данным заболеванием является эффективная и своевременная его профилактика среди населения.

В связи с неисполнением ФИО1, обязанности по прохождению медицинского осмотра прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Енотаевского района, для разрешения вопроса прохождения профилактического медицинского осмотра данного лица в судебном порядке.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза, данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием

Таким образом, в нарушение требований законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В связи с чем выполнение гражданином, требований санитарного законодательства о периодическом прохождении флюорографического обследования является обязательным. Уклонение ФИО1 от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза два раза в год, влечет за собой возможность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области признаются судом законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты> проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Енотаевского районного суда Е.В. Судакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.