Решение № 2-4001/2019 2-4001/2019~М-2705/2019 М-2705/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-4001/2019

Дело № 2-4001/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Брюхановой Н.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к [ У] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленного иска истица указала, что в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] он работал в ТОО НПП [ ... ] [ ... ], а на основании приказа от [ДД.ММ.ГГГГ] был переведен на [ ... ], где и работал до [ДД.ММ.ГГГГ], в т.ч. после переименования ТОО НПП [ ... ] в ООО НПП [ ... ] на основании решения общего собрания участников [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

С [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] он трудился на данном предприятии в условиях полной занятости на подземных работах по прокладке подземных тоннелей в течение полного рабочего дня: с 8-00 до 14-00 (при работе в первую смену) либо с 15-00 до 21-00 (при работе во вторую смену). Специфика его работы на горнопроходческом участке состояла в том, что с каждой сменой проходчиков обязательно работает один [ ... ], при этом [ ... ] постоянно находится в непосредственной близости к обслуживаемому [ ... ], с тем, чтобы он не только имел возможность выполнять свою основную работу, но и мог оперативно устранять неисправности.

Независимо от того, как называлась в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] его должность, характер выполняемой работы и трудовая функция оставались неизменными. Он занимался техническим обслуживанием механической и электрических частей различных механизированных и немеханизированных комплексов, используемых для подземной проходки и расположенных в тоннеле (агрегатов, проходческого щита, насосных установок, воздуховодов, преобразовательных установок, электровозов, опрокидывателей, питателей, толкателей, подъемных машин стационарных водосливных установок, систем энергоснабжения, гидравлики, аппаратуры, приборов, установок автоматического действия, другого горнопроходческого оборудования).

Кроме того, в его обязанности входил монтаж и ремонт средств управления электроприводом, выявление и устранение дефектов в схемах управления и регулирования передвижных и стационарных установок, проверка времени срабатывания аппаратов защиты от утечки тока на землю.

С [ДД.ММ.ГГГГ] ТОО НПП [ ... ] осуществляло строительство канализационных и ливневых тоннелей Д 3,2 м и 2,56 м с применением щитовых проходческих комплексов соответствующего диаметра в различных районах [Адрес] а также в городах [Адрес]

[ДД.ММ.ГГГГ] ему исполнилось 50 лет. В связи с достижением пенсионного возраста и наличием необходимого трудового стажа, полагая, что, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ] он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 62 ТК РФ, ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-03, ст.ст. 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также Перечнем документов, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, он обратился по месту прежнего нахождения ООО НПП [ ... ] с заявлением о выдаче справки о наличии особого характера работы или условий труда за периоды его работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. По адресу прежнего местонахождения и по прежнему юридическому адресу ООО НПП [ ... ] отсутствовало, в архив документы по личному составу не сдавало.

[ДД.ММ.ГГГГ] он лично обратился в районное [ У] за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ, предоставил заявление и имеющиеся документы, необходимые для назначения льготной пенсии, предусмотренные вышеуказанным Перечнем документов, утвержденным приказом Минтруда России от № 958н: заверенную работодателем копию трудовой книжки, копию паспорта (оригинал представил в окно), копию свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), архивные справки, а также по требованию сотрудника [ У] передал оригинал трудовой книжки. Дополнительных документов у меня запрошено не было ни в день обращения, ни позднее.

[ДД.ММ.ГГГГ] он лично обратился в районное [ У] но решение об отказе и оригинал трудовой книжки возвращены мне лишь [ДД.ММ.ГГГГ].

Из полученного решения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии следует, что ответчик не усмотрел специального стажа по Списку [Номер], указав, что в трудовой книжке ФИО1 значится как [ ... ], а в сведениях персонифицированного учета с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] указана профессия [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ], но данные профессии указаны как Список [Номер], а периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] на лицевом счете застрахованного лица отражены общим стажем без указания льгот, организация - ООО НПП [ ... ] снята с учета [ДД.ММ.ГГГГ], а документы, подтверждающие льготный характер работы не представлены, поэтому однозначно сделать вывод, по какой профессии работал ФИО1 и к какому списку относится профессия [ ... ] не представляется возможным.

С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям, так как все периоды его работы в качестве [ ... ] [ ... ], были связаны с тяжелыми условиями труда - с работой [ ... ] соответствуют условиям Списка № 1.

Все периоды его работы были связаны с тяжелыми условиями труда, соответствуют условиям Списка № 1: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], когда он работал в ТОО НПП [ ... ] [ ... ] [ ... ], что предусмотрено поз. [Номер] [ ... ] Списка № 1; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], когда он работал в ООО НПП [ ... ] на [ ... ] он выполнял в период работы в ТОО НПП [ ... ] а затем и в ООО НПП [ ... ] дает право на назначение мне досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, в связи с решением ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] истец просит признать незаконным решение [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] (с учетом изменений, внесенных решением от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) в части не включения в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 периода с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], обязать ответчика включить периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом специального страхового стажа с [ДД.ММ.ГГГГ].

Первоначально истец просил обязать ответчика включить периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть в отсутствие представителя истца, представлены письменные возражения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с "частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г.); в частности разделом I "Горные работы", "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" позицией: 1010300а-19931 предусмотрена должность "электрослесари-монтажники подземного горнопроходческого оборудования".

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пунктом 1 раздела I «Горные работы» которого предусмотрены «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих» - к периодам работы до [ДД.ММ.ГГГГ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в [ У] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, но получил отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В специальный стаж истца по Списку № 1 включены периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ]

Согласно документам наблюдательного дела по ООО НПП [ ... ]: до [ДД.ММ.ГГГГ] организацией производилось строительство канализационного тоннеля [Номер] с применением проходческих (щитовых) комплексов соответствующего диаметра. Рабочие и специалисты находились постоянно в течение рабочего дня в подземных условиях, где под защитой передвигающегося проходческого щита разрабатывался грунт и возводилась постоянная конструкция железобетонного тоннеля. С [ДД.ММ.ГГГГ] предприятие перешло на новую технологию проходки тоннелей с помощью тоннелепроходческих комплексов [Номер] мм и с [ДД.ММ.ГГГГ] – 2000 мм немецкой фирмы [ ... ] проекты производства работ на которых предусматривают сооружение технологических шахт открытым способом и сооружение тоннелей закрытым способом (продавливание) с наращиванием по циклу проходки подземных технологических коммуникаций (трубы подачи жидкости для бурения, трубы транспортировки пульпы грунта из забоя, кабели и др.). При такой технологии рабочие находятся в подземных условиях менее 50% рабочего времени (в смену).

Об изменении технологии горнопроходческих работ с [ДД.ММ.ГГГГ]. свидетельствует, в том числе, запись в трудовой книжке истца, а именно: приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] истец переведен на [ ... ] без слова [ ... ]

Согласно Перечням рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ООО НПП [ ... ], датированных [ДД.ММ.ГГГГ] и позднее, работникам данной организации досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось по Списку №2 (раздел I [ ... ] или раздел [ ... ]

Таким образом, истцу в стаж по Списку №1 учтен только период его работы в ООО НПП [ ... ] до [ДД.ММ.ГГГГ]

Специальный стаж истца по Списку № 1 составляет 05 лет 09 месяцев 29 дней.

Поскольку у истца отсутствовал необходимый стаж при возрасте 55 лет – 12 лет 6 месяцев, то [ У] принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.12 п.1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ.

Согласно записям трудовой книжки [ ... ] истец [ДД.ММ.ГГГГ] принят [ ... ] ТОО НПП «[ ... ] (ООО НПП [ ... ]»), [ДД.ММ.ГГГГ] переведен на [ ... ] [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] уволен по собственному желанию.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании подтвердили льготный характер работы истца.

В силу закона суд не может принять их показания, поскольку льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно документам наблюдательного дела по ООО НПП [ ... ] до [ДД.ММ.ГГГГ]. организацией производилось строительство канализационного тоннеля D-3,2 и D-2,56 с применением проходческих (щитовых) комплексов соответствующего диаметра. Рабочие и специалисты находились постоянно в течение рабочего дня в подземных условиях, где под защитой передвигающегося проходческого щита разрабатывался грунт и возводилась постоянная конструкция железобетонного тоннеля. С [ДД.ММ.ГГГГ] предприятие перешло на новую технологию проходки тоннелей с помощью тоннелепроходческих комплексов D 800, 1200, 1500 мм и с 2003 года – 2000 мм немецкой фирмы [ ... ] проекты производства работ на которых предусматривают сооружение технологических шахт открытым способом и сооружение тоннелей закрытым способом (продавливание) с наращиванием по циклу проходки подземных технологических коммуникаций (трубы подачи жидкости для бурения, трубы транспортировки пульпы грунта из забоя, кабели и др.). При такой технологии рабочие находятся в подземных условиях менее 50% рабочего времени (в смену).

Об изменении технологии горнопроходческих работ с [ДД.ММ.ГГГГ] свидетельствует, в том числе, запись в трудовой книжке истца, а именно: приказом от [ДД.ММ.ГГГГ] истец переведен на [ ... ] без слова [ ... ]

Согласно Перечням рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ООО НПП [ ... ], датированных [ДД.ММ.ГГГГ] и позднее, работникам данной организации досрочное пенсионное обеспечение предоставлялось по Списку №2 (раздел I [ ... ]» или раздел [Номер] [ ... ]

Данные обстоятельства подтверждаются копией пенсионного дела.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, предприятия, учреждения, организации (страхователи), имеющие рабочие места с особыми условиями труда должны представлять в органы Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные Перечни представляются страхователями в орган Пенсионного фонда РФ ежегодно, тем самым заявляя право определенного круга работников на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях по Списку № 1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения истец не имел требуемого стажа, то требования о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к [ ... ] о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева