Решение № 2А-199/2020 2А-199/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-199/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000189-58

№2а-199/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М.,

представителя ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 591 от 22.01.2020,

лица, в отношении которого подано заявление, ФИО3,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.06.2018, административный надзор установлен сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет посещения общественных мест, связанных с реализацией спиртных напитков (баров, кафе, ресторанов);

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время осуществления административного надзора ФИО3 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 08.10.2019 по ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ (штраф), 29.11.2019 по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ (штраф).

Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО3 выявлены административные правонарушения против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО3 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, просил установить ФИО3 следующее дополнительное ограничение:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал и не возражал против установления в отношении него названных дополнительных ограничений административного надзора.

Проверив представленные материалы, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего установить в отношении поднадзорного дополнительное ограничение, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.10.2008 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено окончательно наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО3 освобожден по отбытии срока из мест лишения свободы 24.06.2016 согласно справке ФКУ ИК-5 г. Пенза от 24.06.2016.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.06.2018 установлен административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года с установлением административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

- обязательная явка в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кузнецкому району, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.06.2019 дополнены ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующими:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из справки главы администрации Чибирлейского сельсовета № 4 от 21.01.2020 ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, проживает один.

Согласно характеристике, выданной главой администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО3 постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в общественной жизни поселения участия не принимает, с жителями села вежлив, со стороны соседей нареканий не поступало.

Из рапорта ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 21.01.2020 следует, что в отношении ФИО3, проживающего на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года. После этого на путь окончательного исправления не встал. В 2019 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны администрации и жителей с. Чибирлей в адрес ФИО3 жалобы не поступали.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району от 22.01.2020 в отношении ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года. После этого на путь окончательного исправления не встал. С июля по ноябрь 2019 года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, склонен к совершению правонарушений и преступлений. В связи с изложенным ходатайствует о направлении в суд заявления о дополнении установленных ранее административных ограничений ФИО3

После установления административного надзора и указанных административных ограничений ФИО3 был дважды привлечен к административной ответственности: постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 08.10.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.;

постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району от 29.11.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

ФИО3 факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО3 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующим:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО3 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующее дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: С.А. Брюзгин