Решение № 2А-600/2019 2А-600/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-600/2019

44RS0028-01-2019-000536-29

Дело № 2а-600/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Вакурова Д.А.,

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденного ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что в ПФРСИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области содержится ФИО1, осужденный приговором Чухломского районного суда Костромской области от 31.10.2018 по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10% в доход государства. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 12.04.2019 года заменена неотбытая часть наказания в виде 1 месяца 15 дней принудительных работ по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 31.10.2018 на 1 месяц 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока: 12.04.2019. конец срока 26.05.2019. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений режима содержания не допускал, обязанности дежурного по камере выполняет частично, негативного влияния на осужденных не оказывает. С соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством РФ, с установлением административных ограничений в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрещение пребывания в питейных заведениях, т.е барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что заявленные административные ограничения обоснованы поведением ФИО1 в период отбывания наказания по приговору суда от 31.10.2018г. за совершение преступления по ст.314.1 ч.2 УК РФ, в том числе за совершенные им административные правонарушения в этот период в состоянии алкогольного опьянения в ночное время и отсутствие во время административного надзора по месту жительства после 22.00 часов.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривал обоснованность заявленного административного иска, однако не согласился с административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы Солигаличского района Костромской области. Позицию свою мотивировал тем, что в г.Костроме живет гражданская жена, к которой он намерен выезжать. После освобождения собирается вернуться в (адрес), где по факту продажи квартиры задерживаться не собирается и переедет жить и работать в (адрес) Запрет на выезд из (адрес) при таких обстоятельствах может вновь привести к нарушению административного надзора.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗАдминистративный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, решением Чухломского районного суда Костромской области от 22.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области; пребывание в ночное время (с 22.00 часов до 06.00 часов утра) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, запрета на пребывание в определенных местах, а именно: в питейных заведениях, т.е барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив и возложении обязанности 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден приговором Чухломского районного суда Костромской области от 31.10.2018 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ заменено назначенное наказание в виде лишения свободы принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы в доход государства ежемесячно и перечислением их на счет соответствующего территориального органа уголовно- исполнительной системы, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно- исполнительной системы (л.д.4-6). Приговор вступил в законную силу 13.11.2018 года.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 12.04.201 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 1 месяца 15 дней принудительных работ по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 31 октября 2018 года на 1 месяц 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.7).

С учетом изложенного, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованы, поскольку он, совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, неоднократно не соблюдая установленные административные ограничения и допустив административное правонарушение против общественного порядка и общественной безорпасности.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из справки-характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 29.04.2019 года, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 19.04.2019 года. За время содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области зарекомендовал себя удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет. К дисциплинарной ответственности не привлекался, нарушений режима содержания не допускал. Соблюдает нормы общественного поведения, вежлив с сотрудниками. Не стремится к оказанию противодействия законным требованиям сотрудников учреждения, не поддерживает группы лиц отрицательной направленности (л.д.3).

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные ФИО1, вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрет пребывания в питейных заведениях, т.е барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Установление данных ограничений соответствует асоциальному образу жизни осужденного, его поведению в период течения срока административного надзора, установленного решением суда 22.12.2017г., склонности к злоупотреблению алкогольными напитками, совершению правонарушений в ночное время. По сути, он не исполнил решение суда об административном надзоре, установленном в декабре 2017 года с вышезаявленными административными ограничениями на три года. При этом момент истечения установленного срока до настоящего времени не наступил.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в целях обеспечения требований Закона об установлении административного надзора, суд полагает целесообразным и необходимым определить в числе административных ограничений запрет на выезд за пределы Солигаличского района Костромской области.

Довод административного ответчика о его намерении в дальнейшем проживать совместно со своей гражданской женой в другом населенном пункте, в настоящее время юридической значимости не имеет. В то же время при смене места жительства и постановке на учет в другом населенном пункте, соблюдение административных ограничений не исключается. При добросовестном исполнении судебного решения, стечении жизненных обстоятельств, он вправе обратиться в суд об отмене данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 31.10.2018г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрет на пребывание не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра;

- запрет на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено в день принятия - 15.05.2019

судья: