Решение № 2А-4750/2020 2А-4750/2020~М-4845/2020 М-4845/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-4750/2020

№2а-4750/2020

22RS0068-01-2020-006678-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Строковой А.А.,

с участием прокурора Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Локтевским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев. Постановлением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в колонию – поселение. Решением Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган полиции по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 6-00 часов. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных административных ограничений Характеризуется неудовлетворительно.

На основании изложенного административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 ч. до 06-00 ч.; продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ)

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пунктах 3, 5 части 1 указанной статьи установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15).

Как следует из материалов дела, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежащей освобождению по отбытии срока наказания из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 3 года по основанию, предусмотренному п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час.

ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению, утвержденному начальником ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, поставлена на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела характеристик следует, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроена, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, не соблюдает административные ограничения, наложенные судом в рамках административного надзора.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося неудовлетворительно, а также сведений о совершении последним в течение года административных правонарушений, суд с целью оказания профилактического воздействия полагает возможным установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц вместо одного и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 час. до 6-00 час. вместо периода с 22-00 час. до 6-00 час. Оснований для установления более длительного периода запрета нахождения вне места проживания суд не усматривает.

Что касается требования о продлении срока административного надзора, то суд не находит оснований для его удовлетворения.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен предельный срок административного надзора – на срок погашения судимости, который составляет 3 года, в связи с чем оснований для продления срока административного надзора не имеется. Кроме того, суд полагает достаточным в целях оказания профилактического воздействия на административного ответчика установление перечисленных выше дополнительных ограничений.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц вместо одного;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часа до 6-00 часов вместо периода с 22-00 часов до 6-00 часов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.

Судья А.К. Ваншейд