Решение № 2А-317/2020 2А-317/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 2А-317/2020

Дело № 2а-317/2020

УИД 13RS0025-01-2020-000131-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 10 февраля 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Курышевой И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенным прокуратурой Октябрьского района г.Саранска мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, соблюдения требований федерального законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: https://gofarma.net/ информации о продаже анаболических стероидов. На главной странице сайта предоставлена возможность приобрести препарат болденон, метандиенон, нандролон, оксандролон, оксиметолон, станозолол и др., включенные в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №964. Нарушение правил реализации лекарственных препаратов образует также состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Информация в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://gofarma.net/ носит противоправный характер, посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних.

По данным основаниям, ссылаясь на Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://gofarma.net/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание прокурор Октябрьского района г.Саранска не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие административного истца.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. При этом представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Согласно пункту 4 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Административным истцом и судом принимались все необходимые меры к установлению владельца или администратора сайта https://gofarma.net/, в том числе через сайт с URL-адресом: http://www.whois-service.ru, однако установить владельца или администратора указанного сайта, не представляется возможным, поскольку данная информация скрыта.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 234 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

В примечании к данной статье указано, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 утвержден список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, в который включены болденон, метандиенон, нандролон, оксандролон, оксиметолон, станозолол.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в сети «Интернет» выявлен сайт https://gofarma.net/ с информацией о продаже анаболических стероидов, содержащих в составе сильнодействующее вещество - болденон, метандиенон, нандролон, оксандролон, оксиметолон, станозолол.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска от 15 января 2020 г., распечаткой с сайта https://gofarma.net/.

На момент рассмотрения дела указатель с сайта с URL-адресом: https://gofarma.net/, на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует.

Согласно частям 1, 2.1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, размещенная на сайте информация нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

С учетом всех установленных обстоятельствах и требований закона, суд считает, что информация, размещенная на сайте URL-адресом: https://gofarma.net/ о продаже анаболических стероидов, включенных в список сильнодействующих веществ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №964, влечет уголовную ответственность, размещение данной информации прямо запрещено положениями вышеназванного закона.

Данная информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих свободный доступ к незаконной информации, в связи с чем, требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://gofarma.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://gofarma.net/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://gofarma.net/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.

Судья И.Н. Курышева