Решение № 2А-1410/2020 2А-1410/2020~М-1399/2020 М-1399/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1410/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.,

при секретаре Дергачевой Н.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, указывая о том, что на территории обслуживания ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого по решению Привокзального районного суда г.Тулы от 8 октября 2018 года установлен административный надзор сроком до 19 апреля 2020 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

31 января 2020 года решением Привокзального районного суда г.Тулы в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя удовлетворительно, не работает, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления ему срока административного надзора на 6 месяцев, возражал против установления предложенного представителем административного истца дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации, указав, что ему далеко добираться.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом сроком до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) за здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 8 октября 2018 года, вступившим в законную силу 19 октября 2018 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 31 января 2020 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями:

постановления по делу об административном правонарушении № начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле А от 12 марта 2020 года, вступившим в законную силу 24 марта 2020 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановления мирового судьи судебного участка №60 Привокзального судебного района г. Тулы от 18 марта 2020 года, вступившим в законную силу 31 марта 2020 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток с содержанием в административном спецприемнике УМВД России по г. Туле, без использования на физических работах.

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле Х ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалобы в ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле от родственников и соседей не поступали.

Указанные обстоятельства не опровергались административным ответчиком в судебном заседании, вышеназванные решения о привлечении к административной ответственности им не обжаловались, вступили в силу.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором административного правонарушения против порядка управления, и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о том, что установленные ФИО2 административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются неэффективными.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора, в течение года, он два раза привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле, продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2 и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2, дата года рождения, уроженцу гор.Тула, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 октября 2020 года.

Председательствующий (подпись) Е.А. Сидорова