Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Дело № 2а-80/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 07 февраля 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Писаревой Л.Ф.,

при секретаре Воробьёвой О.А.,

с участием прокурора Плишивченко К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 11 марта 2023 года и установлении ему административных ограничений: обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Из мест лишения свободы освободился 11 марта 2015 года, срок погашения судимости истекает 11 марта 2023 года, судимость не снята и не погашена, 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 11 января 2018 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 копию искового заявления получил (л.д. 4), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.18).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, считает, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 года предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2014 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 5% заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (л.д.5-6).

Постановлением Усть-Катавского городского суда от 02 февраля 2015г. ФИО1 заменено наказание, назначенное приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 ноября 2014г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде исправительных работ на лишение свободы сроком - один месяц десять дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился по отбытии срока наказания 11 марта 2015 года (л.д.15).

Согласно представленным данным: справки ИАЗ ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст.6.1.1 КоАП РФ - 2 раза, по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ - 1 раз, что подтверждается копиями постановлений по делу об административных правонарушениях (л.д. 7, 9, 10-11,13).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, согласно п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания или исполнения приговора.

По смыслу закона, судимость лица, осужденного к исправительным работам, в отношении которого мера наказания заменена лишением свободы, погашается как осуждавшемуся к исправительным работам.

В соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Поскольку судимость у ФИО1 погашена 11 марта 2016 года, так как наказание им отбыто 11 марта 2015 года, то административный надзор ему установлен быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий: подпись Л.Ф. Писарева Решение не вступило в законную силу