Решение № 2А-451/2019 2А-451/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-451/2019

Дело № 2а-451/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка Республика Мордовия 26 ноября 2019 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети Интернет по электронному адресу: https://axeleracia-kapital.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований прокурор указал, что проведенным прокуратурой Чамзинского района мониторингом интернет-сайтов, предлагающих услуги микрокредитования.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://axeleracia-kapital.ru/, на котором размещена информация о предоставлении займов МКК ООО «Акселерация капитал», которое 18 октября 2019 года исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций (запись №7534).

Интернет – ресурс с URL-адресом: https://axeleracia-kapital.ru/, является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Доступ к указанному сайту, где размещена информация, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность получить денежные средства в долг от микрофинансовой организации, исключенной из государственного реестра микрофинансовых организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Предложение оформить займ в организации, которая исключена из реестра микрофинансовых организаций, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

По указанным основаниям, прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просил суд признать информационный материал, размещенный на сайте в сети Интернет по электронному адресу: https://axeleracia-kapital.ru/ запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

На основании определения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 26 ноября 2019 года, административное дело по настоящему административному исковому заявлению рассматривается по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, проведенным прокуратурой Чамзинского района мониторингом интернет - сайтов, предлагающих услуги микрокредитования, обнаружен сайт, на котором размещена информация о предоставлении займов МКК ООО «Акселерация капитала», которое исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций.

Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Информация о владельцах и администраторах сайта на сайтах https://axeleracia-kapital.ru/ с URL-адресом: htt://www.nik.ru и htt://www.whois-service.ru отсутствует, установить эту информацию каким-либо способом не представилось возможным.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 вышеуказанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как указано в пункте 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 2,3,4 Федерального закона №151 –ФЗ «О финансовой деятельности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 02 июля 2010 года микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом под микрофинансовой организацией понимается юридическое лицо, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 3 указанного закона микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в порядке установленном Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в том числе предусматривающим включение в условия договора потребительского кредита (займа) информации о внесении сведений о кредиторе в государственный реестр микрофинансовых организаций. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с адресом https://axeleracia-kapital.ru/, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (URL-адрес: htt://www.nik.ru и htt://www.whois-service.ru).

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» по электронному адресу: https://axeleracia-kapital.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети Интернет по электронному адресу: https://axeleracia-kapital.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети Интернет по электронному адресу: https://axeleracia-kapital.ru/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Гнатченко