Решение № 2-582/2017 2-86/2018 2-86/2018 (2-582/2017;) ~ М-592/2017 М-592/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-582/2017

Дело № 2-86/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2018 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Половинского сельсовета к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Половинского сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 249-5 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев акционерное общество «Степное», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: -554 земельных паев по 24,1 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - -19,2 га, 529 баллогектаров.

В данном списке среди прочих указан ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером 45:15:000000:9, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Половинского сельсовета Половинского района Курганской области.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Половинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир. Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1, на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. С момента публикации с 28 декабря 2013г.по 28 марта 2014 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Половинского сельсовета не поступало.

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей. От ФИО1 возражений относительно включения ее земельной доли в указанный список не поступало. Ответчик не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Половинского сельсовета на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:9 площадью 130230000га.

Определением от 09.01.2018г. в качестве третьего лица привлечено ЗАО «Степное».

В судебное заседание представитель истца Администрации Половинского сельсовета не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствует, ее место жительства суду неизвестно.

В порядке ст.50 ГПК РФ, судом привлечен к участию в деле представитель ответчика ФИО1 – адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Иванов С.И., который пояснил, что иск к ответчику юридически обоснован, но поскольку позиция ответчика не известна, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ЗАО «Степное» ФИО2 в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма, согласно которой просил рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя ответчика - адвоката Иванова С.И., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя истца и ответчика ФИО1, представителя третьего лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью и подтверждается материалами дела, что ФИО1 являлся собственником земельного пая на землях АО «Степное» (с.Половинное Половинского района Курганской области) в размере 24,1га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ФИО1 была включена в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района №249-5 от 07.07.1994года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Степное».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249-5 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков владельцев земельных паев АО «Степное», а также свидетельство на право собственности на землю (серия РФ–ХIII КН-15 №323705), копия которого имеется в материалах дела, удостоверяют право собственности ФИО1 на данный земельный пай.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 7 июня 2013 г. №108-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 г. №101–ФЗ) урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 ГК РФ отнесены к выморочному имуществу.

В силу статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (пункты 1- 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на землях АО «Степное» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 45:15:000000:9 площадью 130230000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и доля ФИО1

Администрацией Половинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ.

В указанном списке собственников земельных долей значится ФИО1.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 13.11.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:9, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю площадью 24,1 га в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включена и ФИО1, объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 28.03.2014г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир. Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1 и размещены на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. Данная информация подтверждена справкой Администрации Половинского сельсовета Половинского район Курганской области от 16.01.2017г. № 14, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28 декабря 2013 года № 150-1.

С момента публикации с 28.12.2013г. до 28.03.2014 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ, через три месяца со дня указанной публикации в средствах массовой информации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 28.03.2014г.

Согласно справке Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области от 16.01.2017г. № 15, ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Половинского района № 118 от 28.07.2016г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации Половинского сельсовета от 26 июня 2014 года № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 183 невостребованных земельных долей, среди которых указана ФИО1.

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Половинского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Сам собственник вышеуказанной земельной доли не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Половинского сельсовета к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:9, площадью 130230000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2018г. в 11 час.00 мин.

Судья Н.П.Куликова