Решение № 2-219/2024 2-219/2024(2-4508/2023;)~М-4073/2023 2-4508/2023 М-4073/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-219/2024

86RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии. При принятии решения об отказе по причине отсутствия требуемого страхового стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (печати при увольнении не читаемые), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (год в дате основания увольнения не соответствует году увольнения с должности), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в связи с проверкой работы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (год в дате основания увольнения не соответствует году в дате увольнения). Из расчета специального (северного) стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в выписке отсутствуют сведения о стаже). В целях подтверждения трудовой деятельности ответчиком направлен запрос в Агентство социального страхования и пенсий при правительстве Р. Таджикистан. Получив в августе 2022 г. сведения, ответчики вынес новое решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия отчества, указанного в документах, паспорту РФ, а также ошибок в дипломе об образовании, военном билете. ДД.ММ.ГГГГ получил новый паспорт, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности диплома и военного билета. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в связи с отсутствием требуемого возраста. Истец не согласен с решением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет, имел страховой стаж более 15 лет, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик незаконно рассматривал заявление от ДД.ММ.ГГГГ как первоначальное обращение, на дату первоначального обращения договор о сотрудничестве не вступил в силу. Просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой и северный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможных рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По представленным документам страховой стаж на территории Российской Федерации составил 04.л.09.дн.07 дн., в том числе стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 01 г. 06 мес. 03 дн., возраст на дату подачи заявления 61 г. 10 мес.

В страховой стаж включены: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета страхового стажа исключены периоды учебы, военной службы, так как учеба и служба протекали на территории Р. Таджикистан; период работы в Р. Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в выписке отсутствуют сведения о стаже.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2023 г. - 14 лет, минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8.

Из приведенных нормативных положений, следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, пенсия истцу в <адрес> не назначалась.

Согласно представленным документам, стаж работы, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, у истца составляет 04 г. 09 мес.07 дн.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии со статьей 19 Договора право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Согласно п. 3 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Стран и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской социалистической Республики.; в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории ругой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случае, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Учитывая, что у истца не имеется требуемого страхового стажа, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской социалистической Республики (14 лет по состоянию на 2023 г.), законных оснований для назначения истцу пенсии по старости по ст. 8 не имелось, в связи с чем основания для признания решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отсутствуют.

Кроме того, с учетом положений ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении граждан в РФ» истец также не имеет право на социальную пенсию.

Истец считает отказ в установлении пенсии незаконным, так как пенсионный орган рассмотрел его заявление от ДД.ММ.ГГГГ как первоначальное обращение, однако на дату первоначального обращения истца с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) договор о сотрудничестве не вступил в силу, в связи с чем не мог быть принят во внимание, при этом ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы дополнительные документы.

Между тем, истцом оспаривает отказ в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, приятый ответчиком в период действия Договора.

Кроме того, приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" согласно приложению.

Согласно пп.3,4 Правил граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии пенсионеру, производит действия, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 15, подпункта "в" пункта 18 настоящих Правил (с указанием в уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, даты приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии пенсионеру, перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечня недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе), подпунктами "а" - "е", "з" пункта 18 настоящих Правил.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2021, N 22, ст. 3688), статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989) и статьях 22 и 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.20).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п.21).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил (п.27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлением, полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, заявитель был извещен о необходимости предоставления дополнительно документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя: справки о периодах работы («Заря Востока»), документ об установлении юридического факта принадлежности документа об образовании, военного билета, трудовой книжки, вкладыша в трудовую книжку. Также заявителю разъяснено, что в случае предоставления указанных документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ днем обращения за пенсией считается ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок документы представлены не были.

Также суд не усматривает оснований для включения в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В трудовой книжке истца имеются записи о работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Энергия», при этом запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не удостоверена кадровым работником.

Указанные периоды не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, ООО «Энергия» (юридический адрес: <адрес>) образовано ДД.ММ.ГГГГ. в то время, как первая запись о работе внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доказательства, достоверно подтверждающие факт осуществления трудовой деятельности в указанные периоды в ООО «Энергия», суду не представлены.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой и специальный стаж.

Из представленных материалов усматривается, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, расчет стажа произведен до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета период работы с ДД.ММ.ГГГГ отражен не был, так как работодателем не были поданы сведения о страховом стаже, уплате страховых вносов, после подачи данных сведений с кодом территориальных условий период подлежит включению в бесспорном порядке.

Также суд учитывает, что сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены, последняя запись о работе в трудовой книжке датирована ДД.ММ.ГГГГ, данные о работе по настоящее время отсутствуют. Кроме того, само по себе включение страховой стаж 8 мес. работы не повлечет возникновение права на назначение пенсии.

Период работы в Р. Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, так как отсутствуют сведения, предоставленные компетентным органом Республики Узбекистан, об уплате страховых взносов за указанный период.

Руководствуясь ст. ст. 56194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина