Решение № 2А-331/2017 2А-331/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-331/2017

№ 2а-331/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 26 июля 2017 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Белой В.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Лазина Ю.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО1, действующего на основании доверенности от <данные изъяты> года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <данные изъяты> району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по <данные изъяты> району Оренбургской области (далее - ОМВД России по <данные изъяты> району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

В обоснование требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <данные изъяты> району.

Ранее был судим <данные изъяты> года по приговору <данные изъяты> районного суда Оренбургской области по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима..

Согласно постановлению президиума <данные изъяты> областного суда от <данные изъяты> года ФИО2 смягчено наказание до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ФИО2 освобожден <данные изъяты> года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК -<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области.

После освобождения был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно <данные изъяты> года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

<данные изъяты> года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <данные изъяты> району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <данные изъяты> району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал.

Помощник прокурора Первомайского района Лазин Ю.А., считая обоснованным административный иск, не возражал против его удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению президиума <данные изъяты> областного суда от <данные изъяты> года ФИО2 смягчено наказание до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.

Решением <данные изъяты> районного суда Оренбургской области от <данные изъяты> года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ФИО2 освобожден <данные изъяты> года по отбытию срока из ФКУ ИК -<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена <данные изъяты> года.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора в период времени с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: <данные изъяты> года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, <данные изъяты> года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, который оплачен <данные изъяты> года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <данные изъяты> району Оренбургской области, бытовой характеристики на ФИО2 следует, что последний характеризуется удовлетворительно. С ним сотрудниками полиции ОМВД Росси по <данные изъяты> району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал и продолжает вести антиобщественный образ жизни.

Заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по <данные изъяты> району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить к ранее установленным в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание и посещение детских образовательных учреждений и оздоровительных учреждений, а также прилегающих к ним территорий.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2017 года.

Судья Т.А.Тюрина