Решение № 2-1238/2024 2-1238/2024~М-449/2024 М-449/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1238/2024

55RS0007-01-2024-000756-93

Дело № 2-1238/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Козловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Т.Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указала, что 27.11.2019 и 22.08.2022 обращалась к ответчику с заявлениями об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в расчет специального стажа не включены периоды работы на территории Республики Казахстан: с 01.01.1991 по 26.08.1994 в должности учителя в Дубровской средней школе Тельмановского района Карагандинской области, с 27.08.1994 по 27.07.1996 в должности учителя «Средней школы № 16 им. Б-Момышулы» Мичуринского района отдела образования Республики Казахстан, курсы повышения квалификации с 07.02.2005 по 19.02.2005, с 06.11.2008 по 15.11.2008, с 22.11.2010 по 03.12.2010, с 13.06.2012 по 23.06.2012 в период работы в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 17», период карантина с 01.02.2017 по 06.02.2017 в период работы в БОУ г. Омска «Гимназия № 9».

С учетом уточнения исковых требований, просила обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 26.08.1994 в должности учителя в Дубровской средней школе Тельмановского района Карагандинской области, с 27.08.1994 по 27.07.1996 в должности учителя «Средней школы № 16 им. Б-Момышулы» Мичуринского района отдела образования Республики Казахстан, курсы повышения квалификации с 07.02.2005 по 19.02.2005, с 06.11.2008 по 15.11.2008, с 22.11.2010 по 03.12.2010, с 13.06.2012 по 23.06.2012 за период работы в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №17», период карантина с 01.02.2017 по 06.02.2017 за период работы в БОУ г. Омска «Гимназия № 9», определить продолжительность специального стажа на момент обращения в пенсионный орган и на момент вынесения решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Т.Е.В. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель истца С.Л.М., допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, заявленные истцом требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области М.А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 27.11.2019 и 22.08.2022 истец обращалась к ответчику с заявлениями об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно позиции истца, в расчет специального стажа истца необоснованно не включены периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 26.08.1994 – в должности учителя в Дубовской средней школе Тельмановского района Карагандинской области, с 27.08.1994 по 27.07.1996 – в должности учителя в «Средней школе № 16 им. Б-Момышулы» Мичуринского районного отдела образования, а также курсы повышения квалификации и период карантина.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в специальный стаж периодов работы на территории Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховыхпенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до даты регистрации.

По данным трудовой книжки серии <данные изъяты>, выданной на имя истца:

с 03.07.1989 по 29.07.1989 истец работала воспитателем пришкольной оздоровительной площадки в ФИО1,

с 15.08.1989 по 26.08.1994 – учителем начальных классов в ФИО1,

с 27.08.1994 по 01.06.2004 – учителем начальных классов в средней школе №16 (с учетом реорганизации организации),

с 01.06.2004 по 31.08.2012 – в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» учителем начальных классов (с учетом реорганизации организации),

с 01.09.2012 по настоящее время – учителем начальных классов в БОУ г. Омска «Гимназия №9» (л.д. 17-18).

Из трудовой книжки истца следует, что записи о его работе и увольнении в спорные периоды внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке.

Обстоятельств, которые бы могли явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено.

В материалы дела также представлены надлежаще оформленные архивные данные, отражающие факт работы истца в спорные периоды, размер ее заработной платы.

Так, согласно архивной справке № Т-511/ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив БУХАР-Жырауского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, в документах архивного фонда Тельманского районо имеется:

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: Ж.Е.В. принять временно в Дубовскую СШ в качестве воспитателя пришкольной оздоровительной площадки с 03 июля 1989 года,

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ:Ж.Е.В. освободить от занимаемой должности с 29 июля 1989 года,

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: Ж.Е.В. принять учителем начальных классов в Дубовскую среднюю школу с 15 августа 1989 года.

По ведомости начисления заработной платы Тельманского районо значится Ж.Е.В., работала учителем начальных классов ФИО2 с июля 1989 года по август 1994 года (л.д. 48).

Также представлены сведения о заработной плате истца за период с июля 1989 по июнь 1992 гг., с августа 1992 по июль 1993 гг., с сентября по ноябрь 1993 г., с декабря 1993 по июнь 1994 гг. и август 1994 г. (л.д. 49-51).

В материалы дела представлена архивная справка № Т-400/ФЛ от 02.08.2022, выданная КГУ «Государственный архив БУХАР-Жырауского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, из которой следует, что в архивных документах Отдела образования акимата <адрес> имеется:

-приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу Ж.Е.В. (так в документе), учителем начальных классов в СШ № 16 им. Б - Момышулы с 27 августа 1994 года,

-приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Т.Е.В. (так в документе), по ст. 28 п. 1 «о труде РК» с 1 июня 2004 года (л.д. 52).

Дополнительно представлены сведения о заработной плате истца за период с сентября 1994 по август 1996 гг., за декабрь 1996 г., с сентября 1999 по декабрь 2003 гг. (л.д. 53-54, л.д. 56-57).

Таким образом, судом установлено и ответной стороной не оспаривалось, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списками должностей и учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом истребованных судом и представленных в материалы дела истцом доказательств осуществления ею трудовой деятельности в спорные периоды на территории Республики Казахстан, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для включения в расчет специального стажа периодов работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 26.08.1994 – в должности учителя в Дубовской средней школе Тельмановского района Карагандинской области, с 27.08.1994 по 27.07.1996 – в должности учителя в «Средней школе № 16 им. Б-Момышулы» Мичуринского районного отдела образования.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего.

По данным ОФСР по Омской области, представленным в ходе судебного разбирательства, спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 07.02.2005 по 19.02.2005, с 06.11.2008 по 15.11.2008, с 22.11.2010 по 03.12.2010, с 13.06.2012 по 23.06.2012 включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке, в связи с чем правовых оснований для включения в специальный стаж истца поименованных периодов не имеется.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода карантина с 01.02.2017 по 06.02.2017 за время работы в БОУ г. Омска «Гимназия № 9», суд исходит из следующего.

В периоды карантина прекращение занятий по санитарным условиям является рабочим временем для педагогических работников, в течение которого за работником сохраняется рабочее место и средний заработок.

В соответствии с пунктом 5.1 действовавшего до 13.06.2016 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникул, с сохранением заработной платы в установленном порядке (пункты 5.2, 4.2 Положения).

Действующим с 14.06.2016 Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» в пунктах 5.1, 5.2 предусмотрены аналогичные положения.

По данным справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, представленной по запросу суда БОУ г. Омска «Гимназия № 9», Т.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает учителем начальных классов полный рабочий день с 01.09.2012 (приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время (л.д. 60 – оборот).

Согласно приказу работодателя №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, Т.Е.В. в период карантина с 01.02.2017 по 06.02.2017 была определена оплата труда в размере 2/3 тарифной ставки.

Периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 01.09.2000 засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с указанной даты - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад) (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Доказательств того, что в период отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям истец осуществляла педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы) в материалы дела не представлено. При этом заработная плата сохранялась за ней не в полном объеме, а только в размере 2/3.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода карантина следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, спорных периодов, включенных судом, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не достигнет продолжительности, требуемой законом.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Т.Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Т.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы на территории Республики Казахстан:

с 13.03.1992 по 26.08.1994 – в должности учителя в Дубовской средней школе Тельмановского района Карагандинской области,

с 27.08.1994 по 27.07.1996 – в должности учителя в «Средней школе № 16 им. Б-Момышулы» Мичуринского районного отдела образования.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Т.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2024 года.