Решение № 2А-1073/2020 2А-1073/2020~М-1012/2020 М-1012/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1073/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МОМВД России «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 25.04.2011 ФИО1 осужден Ефремовским районным судом Тульской области по ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился из ФКУ ИК-5 04.12.2018 условно с заменой неотбытого наказания на исправительные работы сроком 10 месяцев 20 дней. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: 07.04.2020 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и 02.09.2020 по ст.20.21 КоАП РФ, наказания в виде штрафа.

Ссылаясь на п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор за ФИО1 сроком до 04.12.2026 со следующими ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно, запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Административный истец начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно заявления, административные исковые требования признает.

В соответствии со ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 25.04.2011 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст228.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Тульского областного суда от 06.07.2011 указанный приговор изменен, из вводной части приговора исключено указание о применении ст.79 УК РФ при назначении наказания по приговору Ефремовского городского суда от 16.05.2006, в остальной части приговор Ефремовского районного суда от 25.04.2011 оставлен без изменения.

04.12.2018 ФИО1 освободился из мест лишения свободы на основании постановления Тульского областного суда от 03.12.2018 условно с заменой неотбытого наказания на исправительные работы сроком 10 месяцев 20 дней.

Из описательно-мотивировочной части приговора Ефремовского районного суда от 25.04.2011 следует, что суд признал обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, опасный рецидив преступлений.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. (ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ)

Согласно ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на день осуждения ФИО1 по приговору Ефремовского районного суда от 25.04.2011) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ефремовского районного суда от 25.04.2011 года в отношении ФИО1 в настоящее время не погашена, погашается 04.12.2026.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду постановлением по делу об административном правонарушении от 07.04.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка № 17 Ефремовского судебного района Тульской области, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным зам.начальника полиции МОМВД России «Ефремовский», которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 имеет судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, и после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 04.12.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При разрешении вопроса об установлении в отношении ФИО1 ограничений по административному надзору, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

При установлении конкретных административных ограничений ФИО1, суд принимает во внимание приведенные нормы закона, данные, характеризующие личность ФИО1, который имеет неснятую и не погашенную судимость за умышленное особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в 2020 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и приходит к выводу, что указанные административным истцом в административном исковом заявлении ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административное исковое заявление врио начальника МОМВД РФ «Ефремовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и указанных им административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до 04.12.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно, запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020.

Судья Пересекина И.А.