Постановление № 5-274/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 5-274/2023

№ 5 – 274- 2023 года

УИД 18RS0002-01-2023-003193-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2023 года.

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

С участием в суде слушателя представителя диаспоры ФИО1 о, № г.р. уроженца с <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении: ФИО2, <дата> г.р., место рождения Республика <адрес> серии № года, сроком действия до <дата> года, орган выдачи МВД Республики Азербайджан, место проживания в РФ: Удмуртская Республика, г. <адрес>, без постановки на миграционный учёт, женатого; лиц на иждивении не имеющего, не работающего, не судимого, инвалидности и заболеваний не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Из материала дела об административном правонарушении следует, что <дата> года в 11 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по гор. Ижевску по адресу: г. <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин(ка) Азербайджана ФИО2, <дата> года рождения.

В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, <дата> года рождения, <дата> года пересек границу Российской Федерации. После пересечения границы направился в Самарскую область. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок с <дата> года до <дата> года.

Гражданин Азербайджана ФИО2 <дата> года выехал за пределы Российской Федерации и вновь въехал <дата> года через КПП «Маштаково» по миграционной карте №. Таким образом, нарушив срок пребывания в период с <дата> года по настоящее время.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

С <дата> года по настоящее время гражданин Азербайджана ФИО2 проживает без постановки на миграционный учет по адресу: гор. <адрес>. Мер для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации в период с <дата> год, не предпринял. С <дата> года по настоящее время продолжает находится на территории Российской Федерации, тем самым уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО2, <дата> года рождения, нарушил требования части 1 статьи 5, ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации., т.е. гражданин Республики Азербайджан ФИО2, <дата> года рождения, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что

ранее въезжал на территорию Российской Федерации <дата> г. и встал на миграционный учет в период с <дата> г. по адресу: <адрес>, и не оформил патент в связи с тем, что приезжал погостить к родственнику. Нахождение в Самарской области его задержало тот факт, что его вызывали в качестве свидетеля по уголовному делу, вот он и остался. Повестки в суд приложил к делу. 19.07.2023 года выехал на автобусе за пределы территории Российской Федерации в Казахстан, и в тот же день въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Маштаково», с дальнейшим оформлением документов разрешающих пребывание на территории Российской Федерации не оформлял, хотел оформить патент и подал сейчас заявление на пребывание, однако не знал, что не имел права находиться свыше 90 суток. На вопрос суда пояснил, что жена и дети взрослые проживают в Азербайджане. Денежные средств для самостоятельного выезда пока у него нет. Только если он сможет их заработать. Он намерен был оформить патент и работать в г. Ижевске, а не выезжать за пределы РФ..

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП№3 УВМД России по г. Ижевску ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств в административном материале, а в части наказания полагает, необходимым применить принудительное выдворение за пределы РФ, денежных средств нет, работать официального он не сможет, семья на родине. Обстоятельств, по которым его можно было бы здесь оставить здесь - нет.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении от <дата> г., данными ППО –территория, СПО «Мигрант-1»; рапортом инспектора ОВМ ОП №3УМВД России по г. Ижевску ФИО3, пояснениями ФИО2 в судебном заседании.

Таким образом, судья, изучив материал административного дела, квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО2 не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от 2 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности за совершение подобного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить штраф как вид наказания в минимальном размере – 2000 руб.

С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО2 не работает, денежных средств не имеет, длительное время уклонялся от оформления своего статуса. ФИО2 грубо нарушает нормы российского законодательства, не принимает мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, находится на территории Российской Федерации заведомо незаконно, самостоятельно не выехал, и выезжать не желает, что свидетельствует о том, что он может скрыться от исполнения назначенного наказания. При рассмотрении административного дела, суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда, напротив, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации, так как задержало рассмотрение уголовного дела, однако оформить свое пребывание в РФ он и не пытался, суд считает необходимым поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: УР, <адрес>

Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, как в материалах дела, так и в пояснениях в суде не содержится, и судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, в связи с чем, у ФИО2 отсутствует возможность и волеизъявление исполнить наказание самостоятельно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

банк получателя - Отделение – НБ Удмуртская Республика, УФК по Удмуртской Республике, (ГУ «Управление МВД России по <адрес>» ОП № (ФИО4)

л/с №

ИНН №

расчетный счет 03№

БИК 019401100

КПП 184001001

код бюджетной классификации 188 №

ОКТМО 94701000

УИН 188 911 8 999 00 86 70 99 68

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, <дата> г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес> (УР, <адрес>, <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья: М.А. Обухова