Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020(2А-1813/2019;)~М-1882/2019 2А-1813/2019 М-1882/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело №

УИД 61RS0№-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2020 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО2, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании постановления об оценке вещи или имущественного права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО2, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании постановления об оценке вещи или имущественного права.

В административном исковом заявлении указал, что в соответствии с п.2 ч.4 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» проведена оценка рыночной стоимости арестованного имущества, а именно: земельный участок - <данные изъяты> рублей; здание ДСУ-1 - <данные изъяты> рублей, без учёта НДС. Постановление от 08.11.2019г. вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО2, незаконно и подлежит отмене на основании следующего. В данном постановлении изложен неверный кадастровый номер <данные изъяты> который не соответствует кадастровому номеру здания ДСУ-1, указанному в судебном решении от 14 ноября 2017 года - №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, относительно ориентира <адрес>, что не может являться опечаткой, либо ошибкой, поскольку данный факт был спором о законности вынесения судебного решения. Судебный пристав-исполнитель Каменского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2, умышленно не представила ему обжалуемое постановление и отчет об оценке имущества. В спорном постановлении от 08.11.2019г. указана рыночная стоимость земельного участка - <данные изъяты> рублей, тогда как кадастровая стоимость данного земельного участка составляет: <данные изъяты> рублей. Данная рыночная оценка земельного участка не может быть ниже кадастровой оценки этого участка. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель ФИО2 умышленно не представила ему на ознакомление постановление и отчёт, в связи с чем, он лишён возможности обжаловать или высказать своё несогласие с данными документами. Кроме того, в спорном постановлении указана рыночная стоимость нежилого здания <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей, с данной оценкой он не согласен, полагает ее заниженной.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Каменского отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2 об оценке вещи или имущественного права от 08.11.2019г.

В свою очередь от административного ответчика СПИ Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области (далее СПИ) ФИО2 поступили возражения, в которых она просит суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, ссылаясь на то, что СПИ ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1 на основании решения Каменского районного суда от 14.11.2017г. об обращении взыскания на принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и здание <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Оценка имущества произведена с помощью специалиста-оценщика ООО "Краевое бюро оценки и управления недвижимостью" и выдан отчет № от 04.10.2019 г. Постановление об оценке вещи или имущественного права от 08.11.2019г. соответствует всем требованиям, указанным ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлено сторонам исполнительного производства, в том числе должнику. В данном постановлении от 18.11.2019 в характеристике объекта здания <данные изъяты> не указан кадастровый номер. В связи с этим СПИ 10.12.2019г. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, что не является ошибкой, которая влечет отмену указанного постановления.

Стороны надлежащим образом извещаемые о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходил из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ "Об органах принудительного исполнения" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011 года) "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 85 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав выносит постановление об оценке вещи или имущественного права. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что в Каменском районном отделе находится исполнительное производство № от 11.08.2011г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 25.12.2009г. выданного Арбитражным судом Ростовской области о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 11 469 976,35 руб.

Из представленного исполнительного производства установлено следующее.

В целях исполнения требований исполнительного документа, руководствуясь ст.ст. 6, 14, 64, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, 01.11.2011 г. СПИ ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1, а именно - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный примерно в <данные изъяты> км. от ориентира: <адрес>, кадастровый №; здание <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, литер: АА1, этажность: 1, назначение объекта: нежилое, расположенный по адресу: <адрес>. к востоку от <адрес>, кадастровый №, вид права: собственность.

В силу ст. 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. На основании решения Каменского районного суда от 14.11.2017г. обращено взыскание на принадлежащий на праве собственности ФИО1 земельный участок, категории земель для производственной деятельности площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <данные изъяты> км. относительно ориентира в <адрес> расположенного за пределами участка по направлению на восток и обратить взыскание на нежилое здание ДСУ-1, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>. относительно ориентира <адрес>.

В силу частей 8 и 9 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить оценку имущества, привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки в частности, недвижимого имущества (части 1 и 2 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 14, 61, 85, 116 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, 17.07.2019 СПИ вынесено постановление о привлечении в рамках исполнительного производства для проведения оценки имущества, арестованного по акту наложения ареста (описи имущества) от 02.11.2011 специалиста-оценщика ООО «Краевое бюро оценки и управлению недвижимостью» №-ИП участии специалиста в исполнительном производстве. В данном постановлении СПИ обязал специалиста-оценщика произвести оценку имущества должника, а именно - земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, вид права: собственность, а также, здания <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый (условный) №, вид права: собственность. Данное имущество залогом не обременено.

04.10.2019г. специалистом - оценщиком ООО "Краевое бюро оценки и управления недвижимостью" проведена оценка вышеуказанных арестованных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности должнику ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в Каменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступил отчет № от 04.10.2019 г. ООО "Краевое бюро оценки и управления недвижимостью" об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка и нежилого здания принадлежащего должнику ФИО1

Рыночная стоимость арестованного имущества – земельного участка, составляет 2682000 руб., здания ДСУ-1, составляет 74000 руб.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 85 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании отчета оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня из извещения о произведенное оценке.

Постановление об оценке вещи или имущественного права от 08.11.2019г. соответствует всем требованиям, указанным в ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление об оценке вещи или имущественного права от 08.11.2019г. направлено сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО1 за исходящим номером №, что подтверждается документами, имеющимися в материалах исполнительного производства.

В данном постановлении от 08.11.2019 г. в характеристике объекта: здание <данные изъяты>. Площадь общая <данные изъяты> кв.м. Инвентарный №. Литер: АА1. Этажность: 1. Назначение объекта: нежилое. Адрес (местоположение): <адрес> в <данные изъяты> км. к востоку от <адрес>. Кадастровый (или условный) №. Вид права: собственность. Судебным приставом-исполнителем не указаны сведения о кадастровом номере данного объекта, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 10.12.2019г. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, что не является ошибкой, которая влечет отмену указанного постановления.

Действия судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 осуществлены в соответствии с указанными положениями закона.

При рассмотрении дела доказательств несостоятельности выводов оценщика или его некомпетентности при проведении отчета об оценке рыночной стоимости имущества и иных доказательств, которые свидетельствуют о большей стоимости оцененного имущества на день проведения оценки и опровергают ее результаты, административным истцом не представлено.

Напротив, как усматривается из материалов дела, отчет составлен организацией, с которой заключен государственный контракт на выполнение заказов по оценке арестованного имущества, с соблюдением требований, предъявляемых Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и в полном соответствии с заданием на оценку, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в принятии результатов оценки, установленных в указанном отчете.

Отчет специалиста-оценщика составлен на основании положений Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В качестве оценщика в рамках исполнительного производства привлечена специализированная организация, которая и произвела комплексную оценку имущества: земельного участка, здания <данные изъяты> При этом оценщиком учтено, что нежилое здание, площадью : <данные изъяты> кв.м имеет кадастровый № и это нашло отражение в отчете об оценке рыночной стоимости объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, указывающие на незаконность действий судебного пристава-исполнителя при вынесении постановление об оценке вещи или имущественного права от 08.11.2019.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ Каменского районного отдела УФССП по РО ФИО2, Каменскому районному отделу УФССП по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании постановления об оценке вещи или имущественного права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.01.2020г.

Председательствующий: