Решение № 2-2626/2023 2-2626/2023~М-2211/2023 М-2211/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-2626/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Цыганове А.А.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2626/2023 по иску Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> к Качарава ФИО9, ФИО3 ФИО10 о понуждении к исполнению требований правил благоустройства,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о понуждении к исполнению требований правил благоустройства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что сотрудниками Управления по административно-техническому надзору ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального территориального округа <адрес> был выявлен факт нарушения собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, требований пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 8.6,14 Правил благоустройства, выразившийся в наличии загрязнения, шелушения окраски/штукатурки зданий лит. А, А1, выходящих на <адрес> и <адрес>, а также наличии граффити на фасаде здания лит. А1 со стороны <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 – 1/10, 2/10,6/10 доли.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ собственнику было направлено требование об устранении выявленных нарушений, установлен срок для исполнения.

По истечении предоставленного срока сотрудником Управления ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что ответчиком не устранены нарушения в добровольном порядке.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее состояние фасады здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: удалить загрязнения с фасадов здания, восстановить штукатурку, окраску фасадов здания лит. А,А1, выходящих на <адрес> и <адрес> /Толстого, удалить граффити с фасада лит. А1 со стороны Льва Толстого.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен сособственник вышеуказанного жилого дома ФИО3, которой принадлежит 1/10 доля жилого дома.

В процессе рассмотрения дела в суде представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 уточнила заявленные исковые требования, просила суд обязать ФИО1, ФИО3 за счет собственных средств в соответствии с принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности на жилой дом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить окраску фасадов лит. А, А1 здания, расположенного по адресу: <адрес>, выходящих на <адрес> и <адрес>.

Представитель истца Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. О причинах неявки в суд не сообщила, не просила дело рассмотреть в ее отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставляет органам местного самоуправления полномочия по утверждению правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Тульской городской Думы от 31.01.2018г. № 47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (далее – Правила).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории.

В рамках реализации полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории Центрального территориального округа <адрес> был выявлен факт нарушения собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, требований п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, выразившийся в наличии загрязнения, шелушения окраски/штукатурки зданий лит. А, А1, выходящих на <адрес> и <адрес>, а также наличии граффити на фасаде здания лит. А1 со стороны <адрес>.

Вышесказанные факты подтверждаются представленными истцом фотографиями жилого дома, актом обследования по правилам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по адресу: <адрес>, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 – 1/10, 2/10,6/10 доли, всего 9/10 доли.

Как следует из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и технического паспорта на данный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником 1/10 доли данного жилого дома является ФИО3

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого дома было направлено требование № об устранении вышеуказанных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником сектора контроля по Центральному территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы проведено повторное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что нарушения в добровольном порядке не были устранены.

Согласно п.1.6 Правил благоустройства фасад - наружная вертикальная поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения, формы его архитектурного плана, расположения в архитектурно-пространственном окружении различают фасады: лицевой (фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами), дворовый (фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами) и торцевой (боковой фасад здания, который находится слева либо справа от лицевого фасада).

В силу п.2.10.2 Правил благоустройства колористическое решение зданий и сооружений формируется с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территории муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Тулы. Масштаб цветовой композиции должен охватывать группу зданий или несколько групп зданий, стоящих рядом. Формирование цветовой композиции группы зданий должно происходить в единой теме. Цветовое решение фасадов - светлые или средне насыщенные тона, применяемые колеры - коричневый, желтый, серый, белый, зеленый и их оттенки, за исключением учреждений образования. Цветовое решение кровли - темные или насыщенные тона, применяемые колеры - коричневый, серый, зеленый, синий и их оттенки. Отделка фасадов - натуральные или искусственные материалы с применением современных технологий. Детали архитектурных ордеров фасадов, карнизы, наличники окон и дверей, порталы, балясины, скульптурные детали должны окрашиваться в белый цвет и выделяться на фоне стен.

Из п.2.10.2.1 Правил благоустройства следует, что собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

В соответствии с п.13.1.3 Приложения №13 к Правилам благоустройства, собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны:

а) обеспечивать надлежащее содержание фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб);

б) следить за состоянием всех элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях;

в) своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их отдельных конструктивных элементов;

г) поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах и ограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели.

Пунктом 8.6.14 Правил благоустройства установлено, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

- наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

- наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен;

- наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых администрацией города Тулы, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации города Тулы на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в МКД - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние стены МКД;

- отсутствие архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией;

- наличие элементов фасадов зданий, не предусмотренных паспортом колористического решения фасада здания или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

- отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания паспортом колористического решения или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

- частичная окраска фасадов;

- некачественное решение швов между оконной и дверной коробкой и проемом, ухудшающее внешний вид фасада;

- производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения, развешивание ковров, одежды, белья с внешней стороны балконов, лоджий и окон главных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождение их разными предметами домашнего обихода;

- размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей;

- размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, расположенных на магистральных улицах и общегородских дорогах;

- изменение внешнего вида фасада в отсутствие оформленного паспорта колористического решения данного фасада или Паспорта внешнего вида фасада здания (сооружения);

- изменение внешнего вида фасада без предварительного внесения соответствующих изменений в колористическое решение данного фасада.

Факт бесхозяйственного обращения со своим имуществом со стороны собственников вышеуказанного жилого дома нашел свое подтверждение и в данной части исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку исковые требования истца в этой части, подтверждаются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности приведенных выше доказательств, отнесенных судом к числу относимых, допустимых и достоверных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> к Качарава ФИО11, ФИО3 ФИО12 о понуждении к исполнению требований правил благоустройства, удовлетворить.

Обязать Качарава ФИО13, ФИО3 ФИО14 за счет собственных средств, в соответствии с принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности на жилой дом, восстановить окраску фасадов лит. А, А1 здания, расположенного по адресу: <адрес>, выходящих на <адрес> и <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2023

Судья: