Решение № 2А-1948/2017 2А-1948/2017~М-1923/2017 М-1923/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1948/2017

Дело № 2а-1948/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новотроицка в интересах муниципального образования город Новотроицк и неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Новотроицка, действуя в интересах администрации МО г. Новотроицк и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к КУМИ администрации МО г. Новотроицк. В обоснование требований указал на то, что Прокуратурой города на основании решения прокурора от 21.11.2017 № 124 проведена проверка соблюдения законодательства об использовании муниципального имущества. Согласно Решением Городского совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 30.05.2006 № 60 «О положении «О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк» функция ведения реестра муниципального имущества возложена на указанный орган.

Установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк ведение реестра муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк (далее по тексту – Комитет) осуществляется с нарушением Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424.

Изучением данных реестра муниципального имущества установлено, что на учете состоят объекты - автодороги:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>.

Правообладателем является Комитет. Право муниципальной собственности на указные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно п. 4 Порядка реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В нарушение требований по ведению указанного раздела в реестре отсутствуют сведения о кадастровой стоимости указанных объектов и дате возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Отсутствие надлежащим образом оформленного реестра муниципального имущества, который бы содержал актуализированную информацию, нарушает права неограниченного круга лиц на получение сведений об объектах учета, а также права муниципального образования, поскольку отсутствие в полном объеме сведений о движимом и недвижимом муниципальном имуществе препятствует деятельности по эффективному управлению муниципальной собственностью.

Кроме того, несоблюдение требований к реестру имущества является прямым нарушением положений федерального законодательства.

В связи с этим, просит признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк по ненадлежащему ведению реестра муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк в срок до 01.04.2018 включить в реестр муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества и даты возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество указанные автодороги.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ административные дела, рассматриваемые в упрощенном (письменном) порядке производства рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Поскольку в настоящем исковом заявлении и от административного истца, и от административного ответчика были заявлены ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, судом определено рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в соответствии решением Городского совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 30.05.2006 № 60 «О положении «О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк» функция ведения реестра муниципального имущества возложена на указанный орган.

Кроме того, из дела следует, что на учете у органа муниципальной власти состоят автодороги в г. Новотроицке: <адрес>

Правообладателем указанных объектов является административный ответчик. Право муниципальной собственности на указные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, пункт 4 которого состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:

- наименование недвижимого имущества;

- адрес (местоположение) недвижимого имущества;

- кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

- площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

- сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

- сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

- даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

- сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

- сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований по ведению указанного раздела в реестре муниципального имущества отсутствуют сведения о кадастровой стоимости указанных объектов и дате возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г. Новотроицка требований и об удовлетворении административного иска.

При этом, суд соглашается со сроком исполнения решения до 01.04.2018 года, считая его разумным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора г. Новотроицка в интересах муниципального образования город Новотроицк и неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк по ненадлежащему ведению реестра муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк в срок до 01.04.2018 включить в реестр муниципального имущества муниципального образования город Новотроицк сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества и даты возникновения права муниципальной собственности на недвижимое имущество: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.А. Сухарева Согласовано: судья О.А. Сухарева 09.01.2018 года