Решение № 2-1065/2019 2-82/2020 2-82/2020(2-1065/2019;)~М-1011/2019 М-1011/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-1065/2019

Дело № 2-82/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении выполнения требований санитарных правил и норм,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось с вышеуказанным иском к ИП ФИО2, указав в обоснование своих требований, что ответчиком неоднократно нарушались требования, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», осуществлялась розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 25 мая 2019 года по адресу: <адрес>, стр. 2 при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению №-С04 от 18 апреля 2019 года ИП ФИО2 допущены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: по вышеуказанному адресу был установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией детского дошкольного учреждения Школа № с дошкольным отделением. Выявленное нарушение образовало объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ. В связи с выявлением нарушений обязательных требований санитарного законодательства 22 августа 2018 года главным государственным санитарным врачом по ЮАО г. Москвы ФИО3 в отношении ИП ФИО2 было вынесено постановление № по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований № от 24 мая 2019 года. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ответчика. 08 августа 2019 года по адресу: <адрес>, стр. 2 при проведении внеплановой выездной проверки по контролю ранее выданного предписания в отношении ИП ФИО2, установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: предписание № от 24 мая 2019 года не выполнено, а именно:-установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией детского дошкольного учреждения Школа № с дошкольным отделением. В связи с изложенным, должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела были направлены в судебный участок № г. Буйнакска для принятия решения. Таким образом, действия ИП ФИО2 нарушают санитарное законодательство Российской Федерации, предусмотренное ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ. Просили обязать ИП ФИО2 устранить нарушение санитарного законодательства РФ, а именно: - прекратить реализацию табачной продукции вблизи образовательного учреждения.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2019г. при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению №-С04 от 18.04.2019г. было установлено, что ИП ФИО2 осуществляет реализацию табачной продукции по адресу: <адрес>, стр. 2.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.08.2019 года ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.14.53Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей и было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований № от 24.05.2019г.

08 августа 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки по контролю ранее выданного предписания в отношении ИП ФИО2 было выявлено, что указанное выше предписание не выполнено и установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией детского дошкольного учреждения школа № 870 с дошкольным отделением, о чем был составлен акт №-П04 от 09.08.2019г.

Систематически осуществляя розничную продажу табачных изделий, ответчик нарушает личные неимущественные права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, указанные в п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ, что может создать угрозу причинения вреда.

В случае опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность должна быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

П.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы иска, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по г. Москве в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушение санитарного законодательства РФ, а именно – прекратить реализацию табачной продукции вблизи образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан суд путем подачи жалобы через Буйнакский городской судв течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.М. Ибрагимов