Решение № 2-64/2019 2-64/2019(2-976/2018;)~М-1063/2018 2-976/2018 М-1063/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-64/2019

№ 2-64/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителей ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 27 февраля 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании установить наличие трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в размере 12 лет 8 месяцев 25 дней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республике Коми (межрайонное) об обязании установить наличие трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в размере 12 лет 8 месяцев 25 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в льготный стаж с тяжелыми условиями труда период работы «копровщиком» в НГДУ «Архангельскнефтегаз» с 16 сентября 1987 г. по 17 декабря 1989 г. в виде 02 лет 03 месяцев 01 дня и установить наличие трудового стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 8 месяцев 25 дней, для последующего перерасчета размера пенсии. Указал, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком был исключен указанный период, как не подтвержденный. Считает, что его работа копровщиком в НГДУ «Архангельскнефтегаз» с 16 сентября 1987 г. по 17 декабря 1989 г. соответствовала и тождественна Разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 предусматривающего право на досрочное назначение трудовой пенсии копровщикам (позиция 2290000а-13121).

Представители ответчика УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав истца, представителей ответчика, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16 октября 2017 г. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Княжпогостском районе Республике Коми (межрайоное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Княжпогостском районе Республике Коми (межрайоное) от 29 марта 2018 г. № 430912/17 истцу назначена страховая пенсия по старости с 16 октября 2017 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж истца на дату обращения составил: страховой стаж – 32 года 09 месяцев 18 дней, при требуемых – 25 лет; стаж работы в РКС с учетом МКС – 22 года 04 месяца 07 дней, при требуемых – 15 лет; стаж работы в РКС (календарно) – 07 лет 00 месяцев 26 дней, при требуемых – 15 лет; стаж работы в МКС (календарно) – 20 лет 04 месяца 15 дней, при требуемых – 20 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда – 10 лет 02 месяца 03 дня, при требуемых 10 лет в возрасте 51 год.

При вынесении решения о назначении пенсии, УПФР в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 копровщиком по 3 разряду с 16 сентября 1987 г. по 16 декабря 1989 г. в НГДУ «Архангельскнефтегаз».

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 от 22.08.1956).

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года N 107-О разъяснено, что Федеральный закон от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан России на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет мужчин и 55 лет женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Указанные разъяснения применимы и к положениям действующего законодательства о пенсионном обеспечении.

Таким образом, содержание приведенных норм свидетельствует о том, что гражданам гарантируется сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие как Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и вступившего в силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 01.01.1992 г. и выработал требуемый стаж на соответствующих видах работ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено копровщикам (позиция 2290000а-13121).

На основании записей в трудовой книжке истца, судом установлено, что ФИО1 работал копровщиком по 3 разряду в НГДУ «Архангельскнефтегаз» с 16 сентября 1987 г. по 16 декабря 1989 г.

Истец связывает нарушение своих прав с исключением из льготного стажа с тяжелыми условиями труда указанного периода его работы.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие доводы истца о выполнении им в указанный период работ, предусмотренных Списком N 2.

В целях подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, применяется Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно п. 4 Порядка данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По запросу суда о представлении первичной учетной документации по учету труда в отношении ФИО1 центральным архивом ООО "Лукойл-Коми" были представлены - личная карточка ФИО1, приказы о приеме на работу, о переводе на другую работу, приказ по личному составу НГДУ «Архангельскнефтегаз».

Иные запрашиваемые судом документы – техническая документация на производственное оборудование, технологическая документация, должностные инструкции, инструкции по охране труда, устав, положение предприятия, штатные расписания, приказы о закреплении за оборудованием, технологические планировки цехов и иные документы, относящиеся к технологической документации и трудовому процессу на рабочем месте ФИО1 в НГДУ «Архангельскнефтегаз» не были представлены, поскольку на ведомственное хранение в центральный архив ООО "Лукойл-Коми" такие документы не поступали.

Разделом XXVII Списка N 2 от 1991 г. поименованы следующие производства: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Нефтегазодобывающее управление «Архангельскнефтегаз» Производственное объединение «Коминефть» не относится ни к одному из указанных производств, деятельность управления, согласно архивной справки, была связана с добычей нефти, газа и газового конденсата. Поэтому на работников данного предприятия раздел XXVII Списка N 2 не распространяется.

Довод истца о тождественности его работы в качестве копровщика в НГДУ «Архангельскнефтегаз» Разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка (позиция 2290000а-13121), суд считает ошибочным, поскольку, суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности копровщика в НГДУ «Архангельскнефтегаз», которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, таких оснований судом не установлено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе судебного разбирательства истцом в отношении оспариваемого периода работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт работы с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж названного периода работы и отказ в данной части является обоснованным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что, требование истца ФИО1 об обязании ответчика включить период работы «копровщиком» в НГДУ «Архангельскнефтегаз» с 16 сентября 1987 г. по 17 декабря 1989 г. в виде 02 лет 03 месяцев 01 дня, в льготный стаж с тяжелыми условиями труда и установить наличие трудового стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 8 месяцев 25 дней, надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж с тяжелыми условиями труда период работы «копровщиком» в НГДУ «Архангельскнефтегаз» с 16 сентября 1987 г. по 17 декабря 1989 г. в виде 02 лет 03 месяцев 01 дня и установить наличие трудового стажа с тяжелыми условиями труда 12 лет 8 месяцев 25 дней, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

..........

.......... судья - А.Ю. Лисиенко

.........

.........