Решение № 2-147/2023 2-1941/2022 2-7/2024 2-7/2024(2-147/2023;2-1941/2022;)~М-1637/2022 М-1637/2022 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-147/2023

Дело № 2-7/2024

УИД 69RS0039-01-2022-003011-77


Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2,

представителей ответчика ООО «Форрум» ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица Администрации Центрального района в г. Твери ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Форвард», Обществу с ограниченной ответственностью «Форрум» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по выполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, взыскании судебной неустойки,

установил:

Администрация г. Твери обратилась в суд с иском к ООО «Форвард» о понуждении к исполнению требований Правил благоустройства территории города Твери, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что ООО «Форвард» с 01.11.2016 осуществляет функции управления многоквартирным домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0400095:3 по адресу <...>. Со ссылками на ч. 1 и 1.1 ст. 161, п. 3 и 4 ч. 1 ст. 36, ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, абз. 2 и 7 п. 9, п. 29, п. 30 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пп. «б», «в», «г», «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491, абз. 3 и 4 п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.5, п. 4.2.1.6, п. 4.2.1.9, п. 4.10.2.1, п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пп. 6 п. «б» приложения № 2, п. 1, 2, 17 приложения № 7 к указанным Правилам, ч. 1, 3 ст. 7, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1.2, п. 2.11, абз. 11, 23, 39, 47, 55, 57 п. 1.5, п. 2.1, абз. 1, 2 п. 2.2, абз. 1 п. 2.3, п. 2.6, пп. 4 п. 2.9 Правил благоустройства территории г. Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы 16.10.2014 № 368, пп. 51 п. 1 ст. 41 Устава г. Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 23.01.2019 № 2, п. 12 ст. 1, п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что на ответчика возложены обязанности по содержанию здания многоквартирного дома и земельного участка, составляющего общее имущество многоквартирного дома по адресу <...> со всеми элементами благоустройства, имеющимся на соответствующем земельном участке и как следствие по исполнению при содержании данного многоквартирного дома и земельного участка с расположенными на нем элементами благоустройства публично-правовых обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории г. Твери. 12.09.2022 в 15:55 часов установлено, что главный фасад здания многоквартирного дома по адресу: <...> окрашен неоднородно, имеется шелушение окрасочного слоя, имеются участки с восстановленным штукатурным слоем без восстановления окрасочного слоя как со стороны главного, так и со стороны дворового фасадов. Об указанных обстоятельствах ответчик письменно проинформирован администрацией Центрального района в городе Твери. 21.09.2022 в 09:28 часов установлено, что главный фасад здания многоквартирного дома по адресу: <...>, обращенный к пр-ту Чайковского адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца не оборудован. На главном фасаде со стороны, ближайшей к Спортивному переулку, размещены таблички наименованием объекта улично-дорожной сети «<адрес>» и номером здания «31». Главный фасад вышеуказанного здания окрашен неоднородно. Со стороны ближайшей к Спортивному переулку, до входных групп нежилых помещений первого этажа с уровня цоколя до уровня кровли окрасочный слой фасада наружной стены имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Над входными группами нежилых помещений первого этажа до уровня кровли по всей площади фасада окрасочный слой имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Балконные плиты, доступ которым не ограничен, имеют повреждения штукатурного слоя, в том числе до обнажения металлических конструкций. Ограждения балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя (выцветание, отслоение и шелушение), на уровне второго этажа выявлено повреждение конструкции ограждения лоджии (трещины, смещение). Боковые фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...>, имеют видимые повреждения окрасочного слоя наружных стен (выцветание, шелушение, отслоение). При этом, боковой фасад, обращенный к зданию по адресу: <...> также имеет повреждения штукатурного слоя на уровне цоколя. Отмостка со стороны боковых фасадов имеет повреждения в виде трещин, имеются покрытые растительностью участки. Боковой фасад, обращенный к Спортивному переулку адресным аншлагом установленного образца не оборудован. Дворовый фасад здания многоквартирного дома по адресу: <...> имеет видимые повреждения штукатурного слоя в виде трещин, а также сколов до обнажения кирпичной кладки. По всей площади дворового фасада имеется повреждение окрасочного слоя (выцветание, шелушение и отслоение). Балконные плиты, доступ к которым ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка имеет повреждения в виде сколов и трещин, имеются участки зарастания отмостки моховыми отложениями и растительностью. Цокольная часть фасада имеет участки со следами воздействия влаги и загрязнениями. На дворовом фасаде со стороны Спортивного переулка на уровне первого этажа размещен адресный аншлаг (домовой знак). Таким образом, фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...> нормативное состояние не приведены. Также установлено, что твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> имеет неровности по всей протяженности, образована колейность. Имеются участки с расслоением покрытия до образования ям, которые на момент осмотра заполнены водой. Ответчик, будучи лицом, ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу <...>, бесхозяйно содержит вверенное ему собственниками помещений данного многоквартирного дома общее имущество многоквартирного дома, поскольку не исполняет требования абз. 5 п. 5.2, п.п. 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абз. 1 п. 5.22, п. 5 пп. 5.23, пп. 2 п. 5.24, пп. 11 п. 6.144, п. 6.151 Правил благоустройства территории г. Твери, а также приложений 1 и 3 к указанным Правилам. Неисполнение ответчиком публично-правовых обязанностей, возложенных на него муниципальным правовым актом, носит продолжительный, свыше двух лет и непрекращающийся характер, что может привести к преждевременному обветшанию несущих конструкций многоквартирного дома по адресу <...>, к загрязнению грунтом автомобильных дорог общего пользования, создает препятствия для передвижения пешеходов, транспортных средств, а также маломобильных групп населения в границах придомовой территории данного многоквартирного дома, а также препятствует свободному ориентированию неопределенного круга лиц в условиях городской застройки. Ссылаясь на п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», с учетом продолжительного характера противоправного бездействия ответчика, истец полагает необходимым заявить требование о взыскании с ответчика судебной неустойки.

На основании изложенного истец просил суд:

- признать незаконным бездействие ООО «Форвард» по неисполнению требований абзаца пятого пункта 5.2, пунктов 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24, подпункта 11 пункта 6.144, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а также приложений 1 и 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании фасадов здания по адресу: <...> и внутридворового проезда, расположенного в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3 и индивидуализированного адресом: <...>, составляющего придомовую территорию данного многоквартирного дома;

- обязать ООО «Форвард» в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее 31.10.2023, привести фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...> нормативное состояние, а именно: произвести ремонт и восстановление отмостки со стороны боковых и дворовых фасадов; произвести окраску цоколя и наружных стен главного фасада, за исключением входных групп встроенных нежилых помещений, боковых и дворового фасадов; провести ремонт (восстановление штукатурного слоя) и окраску балконных плит, а также ремонт и окраску ограждений балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен; по завершении работ по ремонту фасадов оборудовать главный фасад здания многоквартирного дома адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца в соответствии с приложением 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, со стороны Спортивного переулка и дома № 33 по пр-ту Чайковского г. Твери; привести внутридворовый проезд, расположенный в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющим придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...> нормативное состояние, а именно: организовать проведение технического обследования, разработку проектной документации и произвести ремонт твердого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>;

- на случай неисполнения решения суда взыскать с ответчика в пользу муниципального образования городского округа «Город Тверь», начиная с 01.11.2023 судебную неустойку в размере 10 000 руб. в месяц за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные исковые требования, в окончательной редакции просил суд:

1. признать незаконным бездействие ООО «Форвард» по неисполнению подпункта 6 пункта 3.1, подпункта 13 пункта 3.13, абзаца пятого пункта 5.2, пунктов 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24, абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, абзацев девятого и семнадцатого пункта 6.9, подпунктов 5, 9 и 11 пункта 6.144, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а также приложений 1 и 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, в период не ранее, чем с 12.09.2022 и не позднее 02.06.2023, при содержании придомовой территории и здания многоквартирного дома по адресу: <...>;

2. признать незаконным бездействие ООО «Форрум» по неисполнению требований подпункта 6 пункта 3.1, подпункта 13 пункта 3.13, абзаца пятого пункта 5.2, пунктов 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24, абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, абзаца девятого и семнадцатого пункта 6.9, 6.12, 6.20, 6.24, 6.28, абзаца первого пункта 6.127, абзацев второго - четвертого, шестого, девятого - двенадцатого пункта 6.128, подпунктов 1, 5, 6, 9, 10 и 11 пункта 6.144, абзацев семнадцатого и восемнадцатого пункта 6.149, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а также Приложений 1 и 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании придомовой территории и здания многоквартирного дома по адресу: <...> период с 02.06.2023;

3. обязать ООО «Форрум» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, привести фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...> нормативное состояние, предусмотренное нормами абзаца пятого пункта 5.2, пунктов 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а именно:

- произвести ремонт и восстановление отмостки со стороны боковых и дворового фасадов;

- произвести окраску цоколя главного фасада, за исключением цоколя встроенных нежилых помещений, произвести окраску наружной стены главного фасада со стороны Спортивного переулка до границы встроенных нежилых помещений от уровня первого этажа до уровня кровли включительно. Вне границ встроенных нежилых помещений и участка, облицованного декоративной плиткой - произвести окраску стены главного фасада от уровня второго этажа включительно до уровня кровли включительно;

- произвести ремонт штукатурного слоя цоколя боковых и дворового фасадов в местах, имеющих повреждения штукатурного слоя, произвести окраску наружных стен боковых фасадов, произвести ремонт штукатурного слоя наружной стены дворового фасада в местах, имеющих повреждения штукатурного слоя, выполнить окраску наружной стены дворового фасада;

- провести ремонт (восстановление штукатурного слоя) и окраску балконных плит, а также ремонт и окраску поврежденных ограждений балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен, расположенных со стороны главного, боковых и дворового фасадов;

- по завершении работ по ремонту главного фасада оборудовать главный фасад здания многоквартирного дома адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца в соответствии с приложением 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, со стороны Спортивного переулка города Твери и со стороны дома № 33 по пр-ту Чайковского г. Твери;

4. на случай неисполнения решения суда в части, указанной в пункте 3 просительной части искового заявления взыскать с ООО «Форрум» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», судебную неустойку в размере 1 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в данной части включительно;

5. обязать ООО «Форрум» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда организовать удаление и вывоз с территории земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, всех автомобильных покрышек, размещенных на данной территории, в том числе используемые в качестве клумб, а также организовать удаление и вывоз строительного мусора, складированного на автостоянке, расположенной на придомовой территории данного многоквартирного дома;

6. на случай неисполнения решения суда в части, указанной в пункте 5 просительной части искового заявления, взыскать с ООО «Форрум» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь» судебную неустойку в размере 1 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в данной части включительно;

7. обязать ООО «Форрум» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в нормативное состояние, предусмотренное нормами абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, абзаца девятого и семнадцатого пункта 6.9, 6.12, 6.20, 6.24, 6.28, абзаца первого пункта 6.127, абзацев второго - четвертого, шестого, девятого - двенадцатого пункта 6.128 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, автомобильную стоянку, расположенную на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:

- установить по периметру автостоянки защитное металлическое ограждение, высотой не менее 0,5 м, устойчивое к механическим воздействиям и воздействиям внешней среды, с отступом от границы примыкания к участкам с открытым грунтом и естественной травяной растительностью (газонам), не менее 0,2 - 0,3 м;

- оборудовать территорию автостоянки наружным освещением, обеспечивающим равномерное распределение света, соответствующим требованиям действующих норм и правил;

- оборудовать подъезд к автостоянке специальными, обозначающими место расположения автостоянки знаками, а также разметкой согласно требованиям действующих государственных стандартов;

- обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов на территорию стоянки и выделить не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, где стоянка иных транспортных средств запрещена, установив соответствующие знаки, согласно требованиям действующих государственных стандартов;

- выполнить ремонт и окраску существующих металлических ограждений, расположенных в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>;

8. на случай неисполнения решения суда в части, указанной в п. 7 просительной части искового заявления, взыскать с ООО «Форрум» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь» судебную неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в данной части включительно;

9. обязать ООО «Форрум» в течение 8 месяцев, но не позднее 1 мая 2025 г.:

- с учетом требований пункта 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, согласно которому просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию, произвести ремонт твердого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: устранить видимые повреждения асфальтобетонного покрытия поверхности проезда, расположенного на придомовой территории, а также устранить видимые повреждения асфальто-бетонного покрытия въезда на автомобильную стоянку и площадки автомобильной стоянки, расположенной на придомовой территории (выбоины, сколы, ямы), обеспечить, при этом, свободный сток талых и ливневых вод с соответствующих поверхностей;

- выполнить, под борону с посевом газонных трав и посадкой зеленых насаждений, ремонт газонов, нарушенных вследствие размещения вне автомобильной стоянки, имеющейся на данной придомовой территории, транспортных средств, а именно на расположенной перед главным фасадом многоквартирного дома № 31А по пр-ту Чайковского в г. Твери в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, озелененной территории общего пользования, т.е. на участках данной территории с отрытым грунтом, травянистой и древесно-кустарниковой растительностью;

10. на случай неисполнения решения суда в части, указанной в пункте 9 просительной части искового заявления взыскать с ООО «Форрум» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь», начиная с 02 мая 2025 г., судебную неустойку в размере 1 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в данной части.

В обоснование уточненного искового заявления указано, что ООО «Форвард» с 01.11.2016 до 01.06.2023 осуществлял функции управления многоквартирным домом, расположенным на земельном участке, идентифицированном кадастровым номером 69:40:0400095:3, и адресом <...>. С 02.06.2023 действие лицензии ООО «Форвард» прекращено. Вся документации передана руководителем ООО «Форвард» ФИО2 ООО «Форрум», единоличным исполнительным органом и единственным учредителем которого, согласно данным ЕГРЮЛ, является ФИО2 Со ссылками на ч. 1, 1.1, ч. 1.2 ст. 161, ч. 3 ст. 200, п. 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 9, п. 25, п. 29, п. 30 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пп. «б», «в», «г», «е», «ж» п. 2, пп. «г», «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 3.7.1, 3.8.1, 3.8.3, 3.9.1, 3.9.2, 4.2.1.1, 4.2.1.5, 4.2.1.6, 4.2.1.9, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, пп. 6 п. «б» приложения № 2, п. 1, 2, 17 Приложения № 7 к указанным правилам, ч. 1 и пункты 4, 5, 6, 8 ч. 6 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 4.10 Методических рекомендаций по разработке норм и Правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042, п. 6.1 СП 82.13330.2016 «Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», СП 78.13330.2012, СП 113.13330.2016, п. 2.11, абз. 11, 12, 23, 39, 47, 55, 57 п. 1.5, п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.6, пп. 4 п. 2.9 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, указано, что на ответчика ООО «Форвард» за период с 01.11.2016 до не позднее 01.06.2023 были возложены обязанности по содержанию здания многоквартирного дома и земельного участка, составляющего общее имущество многоквартирного дома, по адресу: <...>, со всеми элементами благоустройства, имеющимися на соответствующем земельном участке, включая озеленение, и, как следствие, по исполнению при содержании данного многоквартирного дома и земельного участка с расположенными на нем элементами благоустройства и озеленения публично-правовых обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368. Не ранее 02.06.2023 обязанность по содержанию здания многоквартирного дома и земельного участка по указанному адресу принял на себя ООО «Форрум». Проведенными осмотрами от 12.09.2022, 21.09.2022, 03.04.2023, 07.06.2023 выявлен ряд нарушений при содержании общего имущества указанного выше многоквартирного дома. Осмотром, проведенным 09.04.2024, установлено, что главный фасад здания многоквартирного дома по адресу: <...>, адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца, как со стороны Спортивного переулка, так и со стороны дома № 33 по пр-ту Чайковского не оборудован. Со стороны Спортивного переулка на главном фасаде размещены таблички с наименованием объекта улично-дорожной сети «Проспект Чайковского» и номером здания «31», имеются потеки ржавчины, следы удаления флагштока без восстановления нарушенного штукатурного и окрасочного слоев. Главный фасад окрашен неоднородно. Окрасочный слой имеет видимые повреждения на уровне со второго по четвертый этажи в виде шелушения и выцветания, имеются участки с отсутствующим окрасочным слоем. Так, со стороны, ориентированной в направлении Спортивного переулка, до входных групп нежилых помещений первого этажа с уровня цоколя до уровня кровли окрасочный слой фасада наружной стены имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Над входными группами нежилых помещений первого этажа до уровня кровли по всей площади фасада окрасочный слой имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Видимых повреждений штукатурного слоя главного фасада в ходе осмотра не обнаружено. Балконные плиты, расположенные со стороны главного фасада, доступ к которым визуально не ограничен, имеют повреждения штукатурного слоя, в том числе до обнажения металлических конструкций, имеющих видимые следы коррозии. Ограждения балконов и лоджий, доступ к которым визуально не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя (выцветание, отслоение и шелушение). На уровне второго этажа выявлено повреждение конструкции ограждения лоджии (трещина, смещение фрагмента ограждения). Боковые фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...> имеют видимые повреждения окрасочного слоя наружных стен (выцветание, шелушение, отслоение). Боковой фасад данного здания, ориентированный в направлении здания по адресу: <...>, имеет повреждения штукатурного слоя на уровне цоколя. Боковой фасад, ориентированный в направлении Спортивного переулка, в цокольной части имеет повреждение штукатурного слоя. Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). На уровне третьего этажа бокового фасада, ориентированного в направлении здания по адресу: <...>, имеется повреждение ограждения балкона (смещение части конструкции, выступ которой находится ниже уровня балконной плиты). Знаки, предупреждающие об опасности обрушения конструкции, не установлены, ограждение потенциально опасного участка отсутствует. Отмостка со стороны боковых фасадов имеет повреждения в виде трещин. Стена дворового фасада здания по адресу: <...> по состоянию на 09.04.2024 имеет отдельные участки с местными видимыми повреждениями штукатурного слоя в виде трещин и сколов, очаговые повреждения штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. По всей площади фасада имеется видимое повреждение окрасочного слоя (выцветание, шелушение и отслоение), следы воздействия влаги. Выявлены участки закрашивания графических изображений и надписей, красителями, цвет которых не совпадает с общим цветовым решением фасада. Балконные плиты, доступ к которым визуально не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка имеет повреждения в виде сколов и трещин, имеются участки зарастания отмостки моховыми отложениями, выявлен участок заполнения образовавшегося повреждения (ямы) в отмостке строительным мусором. Цокольная часть фасада имеет участки со следами воздействия влаги и загрязнениями, также на цокольной части выявлены участки с незначительными повреждениями штукатурного слоя. На дворовом фасаде со стороны Спортивного переулка на уровне первого этажа выявлено наличие адресного аншлага (домового знака). На участках придомовой территории с открытым грунтом и естественной, в том числе травяной растительностью, осуществляется парковка транспортных средств. На границе земельного участка, составляющего придомовую территорию, примыкающей к тротуару автомобильной дороги общего пользования «Спортивный переулок» установлен нестационарный торговый объект. На данном нестационарном торговом объекте размещены сведения о лице, осуществляющем в нем предпринимательскую деятельность, а именно ИП ФИО7 к. Непосредственно за нестационарным торговым объектом, на придомовой территории имеется огражденный со стороны внутридворового проезда участок, с размещенными непосредственно на открытом грунте транспортными средствами. Въезд на данный участок со стороны придомовой территории заблокирован установленным ограждением и воротами типа «шлагбаум», оборудованным запорным устройством. Соответственно, въезд на данный участок возможен только со стороны тротуара автомобильной дороги общего пользования «Спортивный переулок» и дома № 31А по пр-ту Чайковского, где ограждение отсутствует. Со стороны, ориентированной в направлении дома № 33 по пр-ту Чайковского, оборудована «парковка», ограждение которой присутствует в виде отдельных фрагментов металлических конструкций. Твердая поверхность данного участка, используемого для парковки, имеет видимые повреждения (сколы, трещины), на въезде - до обнажения щебеночного основания. На покрытии «парковки» складирован строительный мусор методом навала. Кроме того, на твердом покрытии имеется смет, палая листва, грунт и мелкий бытовой мусор. Разметка и знаки, обозначающие как саму «парковку», так и парковочные места, в том числе места, выделенные для размещения транспортных средств инвалидов, не обозначены. Наружное освещение «парковки» отсутствует, помещение для дежурного персонала также отсутствует, его место нахождения не обозначено. Конструкции ограждения имеют видимые повреждения в виде отклонения от вертикали, присутствуют фрагментарно. Ограждение участков территории, на которой осуществляется размещение транспортных средств, имеет видимые повреждения окрасочного слоя (сколы, шелушение, среды коррозии). На придомовой территории, в целом, имеются участки, загрязненные строительным мусором (битым кирпичом, штукатуркой, асфальто-бетонным ломом), а также мелким бытовым мусором. Кроме того, на придомовой территории имеются отходы в виде автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов декора (клумб). Твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности, образована колейность. Имеются участки с расслоением покрытия до образования сколов и ям. В непосредственной близости от площадки, расположенной перед входной группой подъезда № 1 имеется «искусственная неровность» с визуально наблюдаемыми повреждениями поверхности. По всей протяженности внутридворового проезда имеется смет, палая листва. До настоящего времени главный, боковые и дворовый фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...>, в надлежащее состояние не приведены. Придомовая территория и здание находятся в состоянии, не соответствующем нормативному, предусмотренному Правилами благоустройства территории города Твери. Ссылаясь на положения пп. 1, 6 п. 3.1, пп. 8, 13 п. 3.13, пп. 1-5, 7-12, 14 п. 5.4, п. 5.1, абз. 5 п. 5.2, абз. 1-6, 10 п. 5.3, п.п. 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.6, п. 5.7, п. 5.7.1, п. 5.7.4, п. 5.7.7, п. 5.7.10, п. 5.7.13, п. 5.20, п. 5.22, пп. 5 п. 5.23, пп. 1 и 2 п. 5.24, п. 6.4, п. 6.8, п. 6.9, пп. 1, 5, 6, 9, 10 и 11 п. 6.144, абз. 17, 18 п. 6.149, абз. 2, 3, 5 п. 6.150, п. 6.151, п. 6.127, п. 6.128 Правил благоустройства территории г. Твери, п. 3 и 3.1 Приложения № 1, Приложение № 5 к указанным Правилам, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р, Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2017 № 242, указано, что ООО «Форвард» и ООО «Форрум», будучи лицами, ответственными за содержание общего имущества многоквартирного дома по указанному адресу не обеспечили надлежащее содержание вверенного им собственниками помещений данного многоквартирного дома общего имущества многоквартирного дома. Неправомерное бездействие ответчиков является последовательным и непрерывным во времени, носит непрекращающийся, длящийся характер. Неисполнение ООО «Форвард» и ООО «Форрум» возложенных на них Правилами благоустройства территории города Твери обязанностей может привести к преждевременному обветшанию несущих конструкций многоквартирного дома, преждевременному износу здания, к загрязнению грунтом автомобильных дорог общего пользования, являющемуся недопустимым в силу абзаца второго пп. 5 п. 6.95 Правил благоустройства территории города Твери, противоречит законодательству, регламентирующему порядок обращения с отходами производства и потребления, а также создает препятствия для передвижения пешеходов, транспортных средств, маломобильных групп населения в границах придомовой территории данного многоквартирного дома, препятствует свободному ориентированию неопределенного круга лиц в условиях городской застройки, негативно сказывается на состоянии благоустройства территории города Твери, необоснованно ущемляя право неопределенного круга лиц на комфортную и благоустроенную среду.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, Правительство Тверской области, Министерство строительства Тверской области, ООО «Форрум».

В ходе рассмотрения дела ООО «Форрум» привлечено к участию в деле в качестве соответчика, с исключением из числа третьих лиц.

Определением суда от 06 мая 2024 г. прекращено производство по делу в части требований к ответчику ООО «Форрум» о возложении обязанностей: установить по периметру автостоянки защитное металлическое ограждение, высотой не менее 0,5 м, устойчивое к механическим воздействиям и воздействиям внешней среды, с отступом от границы примыкания к участкам с открытым грунтом и естественной травяной растительностью (газонам), не менее 0,2 - 0,3 м; оборудовать территорию автостоянки наружным освещением, обеспечивающим равномерное распределение света, соответствующим требованиям действующих норм и правил; оборудовать подъезд к автостоянке специальными, обозначающими место расположения автостоянки знаками, а также разметкой согласно требованиям действующих государственных стандартов; обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов на территорию стоянки и выделить не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, где стоянка иных транспортных средств запрещена, установив соответствующие знаки, согласно требованиям действующих государственных стандартов; и в части возложения обязанности устранить видимые повреждения асфальтобетонного покрытия въезда на автомобильную стоянку и площадки автомобильной стоянки, расположенной на придомовой территории (выбоины, сколы, ямы), в связи с отказом истца от указанных требований.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Твери ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях. Дополнительно пояснил, что истец не поддерживает требования, изложенные в п. 7 просительной части иска, а также требования, изложенные в п. 5 просительной части иска.

Представитель ответчиков ООО «Форвард» и ООО «Форрум» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал письменные возражения суть которых сводится к следующему. Капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома по адресу <...> был утвержден региональной программой по капитальному ремонту на 2020-2022 г.г. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области не произвел указанный вид работ в установленные сроки, так как им не была выполнена программа по ремонту кровли на МКД, утвержденная на 2017-2019 гг. Ввиду особенностей конструкций кровли (неорганизованный водосток), ремонт фасада нецелесообразен. Комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Твери, 23.01.2023 установлена необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в отношении данного дома. Однако, дом признан недостаточно необеспеченным денежными средствами, хотя по данным Фонда капитального ремонта сбор превышает 82%. Данный дом 1974 года постройки. Более 40 лет капитальный ремонт ни по одному виду работ не производился. ООО «Форвард» ежегодно проводятся работы по текущему ремонту на фасаде МКД – устранение неисправностей, восстановление отдельных элементов фасада, т.е. точечные работы, направленные на предотвращение преждевременного износа фасада МКД, что подтверждено документально. Данные обстоятельства подкреплены выводами надзорного органа Управления «Административно-техническая инспекции» Управления государственного надзора и административного контроля Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, что проводимый ООО «Форвард» объем работ на фасаде МКД не причиняет экономического ущерба государству, не содержит существенный угрозы охраняемым отношениям, и не влечет нарушения прав и интересов граждан, общества и государства. Согласно акту технического состояния МКД, оценки комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории г. Твери 2023 г., Технического обследования фасада МКД № 634-ИИ-23 (ООО «ГЕО ЛАЙН»), истец незаконно возлагает на плечи собственников в лице управляющей компании проведение объема работ на фасаде МКД капитального характера. Требуемый истцом объем работ по ремонту МКД составляет более 40%, следовательно, речь идет о капитальном ремонте, который не может быть оплачен за счет собираемых на содержание и текущий ремонт. Истцом при проведении проверки не устанавливалось, что имеющиеся повреждения дворового проезда каким-либо образом затрудняют движение транспортных средств и пешеходов, а выявленные повреждения не отвечают установленным нормативным требованиям; какие-либо измерительные приборы, имеющие поверку и сертификат, а равно средства фото-фиксации, позволяющие наглядно оценить повреждения дорожного полотна, в ходе проверки не использовались. Кроме того, ответчиком в период 06-29 сентября производились работы по восстановлению повреждений дорожного покрытия на придомовой территории, что подтверждается документально. Решением ГУ ГЖИ Тверской области лицензия ООО «Форвард» прекратила свое действие, не продлена (Решение №936-л от 02.06.2023), МКД исключены из реестра лицензий Решением №903-л от 31.05.2023. Ответчик передал ООО «Форрум», принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (копия акта от 23.05.2023). Обязанности по содержанию и управлению МКД, расположенного по адресу <...> период с 01.11.2016 по 01.08.2023 осуществляло ООО «Форвард». В отсутствие в материалах дела доказательств прекращения деятельности ООО «Форвард» в форме реорганизации с переходом всех прав и обязанностей к ООО «Форрум» отсутствуют правовые основания для возложения требований, изложенных в исковом заявлении, на вновь избранную УК. Требования истца о том, что работы по восстановлению отмостки, окраска цоколя, ремонт штукатурного слоя цоколя по всему периметру многоквартирного дома относятся текущему ремонту многоквартирного дома и соответственно данные работы обязана исполнять управляющая организация, является ошибочным. Требования являются неисполнимыми в связи с тем, что вышеуказанные работы по всему периметру многоквартирного дома относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома, не входят в перечень работ, которые должна оказывать управляющая организация в рамках договора управления многоквартирного дома и соответственно данные работы обязана выполнять не управляющая организация, а собственники многоквартирного дома. Работы по восстановлению составляют более 50% общей площади МКД, следовательно, в силу приложения № 3 и № 8 МДС 13-14.200, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279, такой ремонт может быть только капитальным. Согласно Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту МКД, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформировании жилищно-коммунального хозяйства» ремонт отмостки относится к ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах, то есть является капитальным.

Представитель ответчика ООО «Форрум» ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему. Отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействие ответчиков. В материалы дела представлены доказательства, как со стороны ООО «Форвард», так и со стороны ООО «Форрум», из которых следует, что обе управляющие организации надлежащим образом осуществляли управление многоквартирным домом по адресу: <...>. Все зависящие от них мероприятия указанными юридическими лицами выполнялись, предпринимались меры по выявлению и устранению различного рода повреждений, поломок. Указанными лицами на ежегодной основе производится текущий ремонт МКД, подъезда к МКД. Территория земельного участка содержится надлежащим образом. Спорный многоквартирный дом был построен в 1974 году. Согласно данным Технического паспорта на дом по состоянию на 07 августа 1985 г. капитальный ремонт в доме не проводился, износ наружных стен составлял 10%. Согласно акта технического состояния многоквартирного дома от 16 мая 2022 г. физический износ фасада обследуемого жилого дома составляет 50%. В настоящий момент физический износ стен составляет более 45% (согласно методике расчета ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий»). Со ссылками на п. 5 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, п. 3 приложения № 8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ, п. 3, 13 ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», п. 3.1 ГОСТ Р 56535-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», п. 4.2.3.1, 4.2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 4.1, 4.3, 4.4, 4.5 СП 368.1325800.2017 «Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта» (далее СП 368.1325800.2017), Таблицу Б.1 приложения Б СП 368.1325800.2017, ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» (далее ВСН 53-86(р)), указано, что как установлено судебной экспертизой элементы фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) - на момент проведения осмотра в ходе данной судебной экспертизы имеют физический износ более 45%. Фактический объем повреждения элементов фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) - более 40%. Таким образом, для приведения фасада и его элементов (балконы, цоколь и прочее) многоквартирного дома по адресу <...> надлежащее состояние необходимо выполнить его капитальный ремонт. Представитель истца в судебном заседании до перерыва (06 мая 2024 г.) пояснил, что капитальный ремонт МКД будет произведен в 2029 году, следовательно, все виды работ, указанные в пункте 3 просительной части искового заявления необходимо производить исключительно в рамках капитального ремонта, учитывая, что такой ремонт запланирован в пределах пятилетнего срока. Работы, обозначенные в п. 3 искового заявления не могут быть проведены в рамках текущего ремонта, ввиду чего данное требование должно быть оставлено без удовлетворения, как и требования, производные от пункта 3 обозначенные в пункте 4. В материалы дела представлено решение общего собрания собственников МКД, которыми принято решение о необходимости проведения капитального ремонта с указанием срока его проведения вследствие чего ООО «ФОРРУМ» не имеет полномочий произвольно использовать денежные средства управляющая компания, поскольку расходование денежных средств собственников квартир МКД должно производиться рационально и целесообразно, с согласия совета МКД, всех собственников МКД при наличии соответствующего решения. Жители МКД запланировали проведение капитального ремонта, однако, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области отказал в его проведении, сославшись на отсутствие денежных средств из-за неплатежеспособности администрации, которой принадлежат встроенные помещения, расположенные на первом этаже МКД, что не может быть оценено как бездействие со стороны управляющей организации. ООО «Форрум» произвело работы по удалению всех расположенных на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0400095:3 покрышек, использованных в качестве клумб и элементов благоустройства жителями МКД. ООО «Форрум» произведены работы по вывозу строительного и иного мусора с территории МКД, в том числе с гостевой парковки, о чем составлен акт осмотра территории от 22 мая 2023 г., в частности, произведены работы: по очистке, окраске (побелке) всех элементов благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений и т.п.); по удалению с территории парковки строительного мусора и иного мусора (произведена полная уборка территории МКД); со всех сторон на фасаде МКД размещены новые адресные аншлаги; ежедневно производится уборка прилегающей территории от мусора и смета, в том числе проезд, входные группы. На постоянной основе (по мере необходимости) производятся работы по регулярному устранению видимых повреждений поверхности проезда. Соответственно оснований для удовлетворения исковых требований в части пункта 5 и производного от него пункта 6 у суда не имеется. Со ссылками на п. 21 ст. 1 ГрК РФ, п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, п. 2, 32 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2001 г. № 795, абз. 7 п. 6.9, ч. 5 п. 6.66 Правил благоустройства территории города Твери, указано, что в рассматриваемом случае речь идет о придомовой парковке, организованной силами жителей МКД, которая является вспомогательным объектом, не несет самостоятельной функции, предназначена для безвозмездного временного размещения транспортных средств жителей и их гостей. Следовательно, требования п. 7 искового заявления не применимы к рассматриваемой территории. По тексту иска истец ссылается на положения СП 82.13330.2016 в части требований к внутриквартальным проездам, к которым он относит участок дороги, проходящей вдоль МКД и на иные СП, касающиеся внутриквартальных проездов, применение которых не является обязательным. В силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным требованиям возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В свою очередь, к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Проездом является подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов (Свод правил СП 4213330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»). Таким образом, внутриквартальный проезд является дорогой (частью дороги), по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым зданиям, расположенным на внутриквартальной территории, то есть эта дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, из чего следует, что указанные внутриквартальные проезды относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Кроме того, земельные участки, по которым проходит внутриквартальный проезд, не должны быть сформированы в установленном законом порядке и поставлены на государственный кадастровый учет, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанные земельные участки находятся в собственности соответствующего публично-правового образования. С учетом этого внутриквартальный проезд служит придомовым и внутриквартальным проездом, поскольку используется участниками дорожного движения для подъезда к разным объектам инфраструктуры, следовательно, является элементом улично-дорожной сети автомобильных дорог местного значения. Кроме того, внутриквартальный проезд не относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, соответственно, проведение ремонта не относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, которые в силу норм Жилищного кодекса РФ несут собственники помещений. Поскольку надлежащее содержание технического состояния внутриквартальных проездов направлено на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, то при названных обстоятельствах обязанность по их ремонту возлагается на органы местного самоуправления. Истцом не представлен детальный расчет того, какие конкретно имеются нарушения дорожного покрытия: размеры, локализация, их несоответствие ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Из акта осмотра от 22 мая 2024 г. следует, что содержание проезда, проходящего по территории МКД, содержится в надлежащем состоянии, что засвидетельствовано председателем совета МКД. По мнению ООО «ФОРРУМ» истцом не доказан факт ненадлежащего содержания покрытия, поскольку не представлено доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что участок проезда, либо какой то из участков, содержится ненадлежащим образом, имеет отклонения от установленных нормами правил содержания такого участка. Мнение истца о том, что содержание участка может определяться исключительно «на глаз» не основано на законе. С учетом изложенного, указанные требования считают необоснованными. Материалами дела подтверждается (топосъемка представленная истцом, кадастровый план земельного участка, представленный ответчиком), что в указываемом истцом месте, газон никогда не засевался подлежит посеву, поскольку на данном участке местности обозначено твердое покрытие, не имеющее растительности ни в виде деревьев, ни в виде кустарников, ни в виде травянистой растительности. В соответствии с условными обозначениями «Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1 000, 1:500. Введены в 1986 г. Распространяются на все регионы России за исключением Москвы и некоторых городов, в которых действуют местные условные знаки», утвержденные ГУГК при Совете Министров СССР 25 ноября 1986 г., действующие в настоящее время, содержатся соответствующие обозначения (пункты 401 - 408) в соответствии с которыми на топографической съемке обозначается травянистая растительность. На представленной истцом топографической съемке не обозначена травянистая растительность, а содержится указание на наличие в указанном месте твердого покрытия, аналогичного как для хозяйственной постройки. В рамках спорной территории, все газоны, обозначенные как занятые растительностью, имеют растительность, которая ежегодно прокашивается силами управляющей организации. Обобщая изложенное, требования о посеве под борону газона на территории гостевой парковки перед домом не подлежат удовлетворению поскольку не подтверждены доказательствами, отвечающими принципу относимости и допустимости доказательств. Все требования, касающиеся неустойки на случай неисполнения решения суда помимо того, что являются производными от каждого из требований, также являются необоснованными, чрезмерными, поскольку в настоящем случае права истца никаким образом не затрагиваются, как исполнением требований, так и их неисполнением. Истец в самостоятельном порядке не устранит какие-либо нарушения, которые, по его мнению, останутся неисполненными в срок. Взыскание неустойки в настоящем случае усугубит положение жителей МКД, поскольку у управляющей организации собственных денежных средств не имеется.

Представитель ответчика ООО «Форрум» ФИО4 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Центрального района в г. Твери ФИО5 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просил иск удовлетворить. Ранее представлен отзыв, суть которого сводится к следующему. 30.09.2022 специалистом Департамента ЖКХ и строительства был осуществлен выезд по адресу <...>, в ходе которого установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома на асфальтобетонном покрытии имеются выбоины, неровности, ямы и колейность. На фасаде многоквартирного дома имеются видимые повреждения (выцветание, отслоение, загрязнения) окрасочного слоя, балконных плит (окрасочный и штукатурный слой), металлические конструкции ограждения балконов имеют видимые следы коррозии повреждения цокольной части фасада штукатурного слоя (выцветание, отслоение, загрязнения), до обнажения кирпичной кладки. Отмостка имеет повреждения в виде сколов, трещин, зарастание травяной растительностью. Действующим жилищным законодательством на управляющую организацию возлагается обязанность по надлежащему содержанию имущества в многоквартирном доме.

Остальные лица, участвующие в деле лица, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из информации, предоставленной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, в период с 01.11.2016 многоквартирный дом 31 по пр-ту Чайковского г. Твери находился в управлении ООО «Форвард».

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 31.05.2023 № 903-Л с 02.06.2023 внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата ООО «Форвард» в связи с истечением срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с 02.06.2023 из реестра исключены сведения, в том числе о многоквартирном доме 31 по пр-ту Чайковского г. Твери.

Приказом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 02.06.2023 № 936-Л с 02.06.2023 прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Форвард».

Согласно сведениям, предоставленным Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, решением заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 28.07.2023 № 1247-Л в отношении ООО «Форрум» внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении многоквартирного дома по адресу <...>, с 01.08.2023 обязанность по управлению данным многоквартирным домом возложена на ООО «Форрум».

Актом приема-передачи протокола общего собрания собственников от 29.05.2023 и актом приема-передачи документации паспортного стола и технической документации д. 31 по пр-ту Чайковского г. Твери от 23.05.2023 подтверждается, что ООО «Форвард» передало, а ООО «Форрум» приняло указанные документы.

Представителем ответчика ООО «Форвард» ФИО2 в ходе рассмотрения дела было указано, что с момента заключения договора управления указанным многоквартирным домом 23.05.2023 ООО «Форрум» приступило к управлению данным многоквартирным домом.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при выполнении требований о размещении сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На основании изложенного в силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ ООО «Форвард» было обязано надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня, указанного в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, а именно до даты внесения изменений в реестр лицензий Тверской области в отношении многоквартирного дома по адресу <...> отношении ООО «Форрум» - 01.08.2023.

Передача ООО «Форвард» документов в отношении многоквартирного дома в ООО «Форрум» и прекращение управления многоквартирным домом 23.05.2023 является нарушением вышеуказанных требований.

Управление указанным многоквартирным домом ООО «Форрум» с 23.05.2023 до включения сведений о данном многоквартирном доме в реестр лицензий Тверской области 01.08.2023 является нарушением действующего жилищного законодательства и лицензионных требований, что подтверждено Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в сообщении от 10.07.2023 № 6862-ЕЖ.

Как следует из письма администрации Центрального района в г. Твери от 16.09.2022, в 2021 году ООО «Форвард» в рамках текущего ремонта проводились работы по восстановлению штукатурного слоя фрагментарно на главном фасаде указанного выше многоквартирного дома (покраска фасада не проводилась).

Согласно акту обследования фасада здания по адресу <...> от 12.09.2022, составленному главным специалистом отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса Администрации Центрального района в г. Твери ФИО9, в ходе обследования обнаружено: на фасаде дома неоднородный окрасочный слой, имеется шелушение окрасочного слоя, в некоторых местах, после восстановления штукатурного слоя поверхность не окрашена.

Администрацией Центрального района в г. Твери от 13.09.2022 в адрес ООО «Форвард» сообщено, что в ходе мониторинга территории района обнаружено ненадлежащее содержание фасада д. 31 по пр-ту Чайковского г. Твери (требуется покраска), предложено представить информацию о принятых мерах по содержанию фасада.

На указанное обращение, ООО «Форвард» сообщено, что с подрядной организацией заключены договоры на выполнение робот по устранению недостатков или текущего ремонта жилого здания, а именно грунтование, оштукатуривание, шпатлевка фасада, работы по договору продолжаются. Также указано, что разрушение фасада дома, а именно отслоение штукатурного слоя превышает 50% от фасада всего здания, и требует капитального ремонта. Просили оказать содействие во включении дома в краткосрочный план по капитальному ремонту кровли и фасада.

Согласно акту осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории по адресу: <...> от 21.09.2022, составленному начальником отдела обеспечения деятельности административной комиссии правового управления Администрации г. Твери ФИО1, установлено следующее. Главный фасад адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца не оборудован. Со стороны Спортивного переулка на главном фасаде размещены таблички с наименованием объекта улично-дорожной сети «Проспект Чайковского» и номером здания «31». Главный фасад окрашен неоднородно. Со стороны, ближайшей к Спортивному переулку, до входных групп нежилых помещений первого этажа с уровня цоколя до уровня кровли окрасочный слой фасада наружной стены имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Над входными группами нежилых помещений первого этажа до уровня кровли по всей площади фасада окрасочный слой имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения штукатурного слоя, в том числе до обнажения металлических конструкций. Ограждения балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя (выцветание, отслоение и шелушение). На уровне второго этажа выявлено повреждение конструкции ограждения лоджии (трещина, смещение). Боковые фасады имеют видимые повреждения окрасочного слоя наружных стен (выцветание, шелушение, отслоение). Боковой фасад, обращенный к зданию по адресу: <...>, имеет повреждения штукатурного слоя на уровне цоколя. Отмостка со стороны боковых фасадов имеет повреждения в виде трещин, имеются участки, покрытые растительностью. Боковой фасад, обращенный к Спортивному переулку адресным аншлагом, установленного образца не оборудован. Дворовый фасад имеет видимые повреждения штукатурного слоя в виде трещин и сколов до обнажения кирпичной кладки. По всей площади фасада имеется повреждение окрасочного слоя (выцветание, шелушение и отслоение). Балконные плиты, доступ к которым ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка имеет повреждения в виде сколов и трещин, имеются участки зарастания отмостки моховыми отложениями и растительностью. Цокольная часть фасада имеет участки со следами воздействия влаги и загрязнениями. На дворовом фасаде со стороны Спортивного переулка на уровне первого этажа размещен адресный аншлаг (домовой знак). Твердое покрытие внутридомового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности, образована колейность. Имеются участки с расслоением покрытия до образования ям, которые на момент осмотра заполнены водой. Изложенное в акте подтверждается фото-таблицей к нему.

Судом установлено, что по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Форвард» выявлены многочисленные места разрушения штукатурного и окрасочного слоев фасада многоквартирного дома 31 по пр-ту Чайковского г. Твери, ООО «Форвард» Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области выдано предписание от 16.12.2021 № 1351/21 на устранение выявленных нарушений в срок до 15.09.2022.

Постановлением № 1351/21 заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО21 от 31.03.2021 генеральный директор ООО «Форвард» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Данным постановлением установлено нарушение ООО «Форвард» лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно по периметру здания 31 по пр-ту Чайковского г. Твери наличие многочисленных мест ремонта стен фасада (восстановления штукатурного слоя), окрасочный слой местами выцвел, отсутствует.

Согласно акту № 22 от 14.06.2022 к договору № 22 от 07.06.2022, ИП ФИО8, выполнены работы по восстановлению фасада здания (демонтажу отслоившейся части фасада, грунтовке поверхности, восстановлению фасада (штукатурке)). Вместе с тем, из данного документа не усматривается в отношении какого многоквартирного дома были выполнены данные работы. Аналогичные работы отражены в акте № 21 от 10.06.2021 к договору № 21 от 20.05.2021, акте № 21.1 от 23.06.2021 к договору № 21 от 20.05.2021. Вместе с тем, из данных документов не усматривается в отношении какого многоквартирного дома были выполнены данные работы.

Как следует из актов приемки выполненных работ от 31.07.2022, от 26.09.2022, от 23.09.2023 по адресу г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 31 выполнены очистка и выравнивание краев ям с применением перфоратора, промазка краев мастикой, засыпка ям асфальтовой крошкой с дизтопливом прогреванием ацетиленовой горелкой и утрамбовкой виброплитой.

Ответчиком ООО «Форвард» также представлены общие акты весеннего и осеннего осмотров зданий за 2021, 2022 годы в которых отражено, что имеется потребность в капитальном ремонте фасада, кровли.

Согласно акту технического состояния дома 31 по пр-ту Чайковского г. Твери от 13.05.2021, составленному инженером ООО «Форвард», физический износ фасада составляет 55%, кровли – 65%.

Согласно акту технического состояния дома 31 по пр-ту Чайковского г. Твери от 16.05.2022, составленному инженером ООО «Форвард», физический износ фасада составляет 50%, кровли – 65%.

Согласно ответу Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Твери от 13.01.2023 здание многоквартирного дома и придомовая территория по адресу <...>, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, который имеет вид разрешенного использования «под многоквартирный жилой дом», т.е. не относятся к объектам улично-дорожной сети города Твери и не входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Твери, утвержденный постановлением Администрации города Твери от 28.01.2010 № 116.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> от 26.12.2022 собственниками принято решение о переносе сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу <...> с периода 2038-2040 годов на 2023 год, утвержден перечень работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, утверждена предельно допустимая стоимость работ по капитальному ремонту.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Твери от 23.01.2023, комиссией принято решение в отношении многоквартирного дома № 31 по пр-ту Чайковского г. Твери, о признании дома требующим проведения капитального ремонта фасада без утепления ранее сроков, установленных региональной программой.

Согласно информации, представленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери от 10.03.2023 № 28/527-вн, с учетом набранных баллов многоквартирный дом 31 на пр-те Чайковского г. Твери не вошел в перечень домов, не оснащенных лифтовым оборудованием и подлежащих капитальному ремонту в 2023 году в рамках краткосрочного плана по реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы муниципального образования город Тверь, утвержденного постановлением Администрации г. Твери от 28.12.2022 № 1271.

Согласно акту осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории многоквартирного дома по адресу <...> от 03.04.2023, составленному начальником отдела обеспечения деятельности административной комиссии правового управления администрации г. Твери ФИО1, осмотром установлено следующее. На участках придомовой территории с открытым грунтом и естественной, в том числе травяной растительностью осуществляется парковка транспортных средств, имеются участки, загрязненные строительным мусором, битым кирпичом, штукатуркой, бытовым мусором. Кроме того, на придомовой территории имеются отходы в виде использованных автомобильных покрышек, в том числе, частично помещенных в грунт в вертикальном положении, а также складированных в горизонтальном положении. Внутридворовый проезд имеет загрязнения твердого покрытия отложениями грунта. Твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности, образована колейность. Имеются участки с расслоением покрытия до образования ям, которые на момент осмотра заполнены водой. В непосредственной близости от площадки, расположенной перед входной группой подъезда №1, имеется «искусственная неровность» с визуально наблюдаемыми повреждениями поверхности. Главный фасад адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца не оборудован. Со стороны Спортивного переулка на главном фасаде размещены таблички с наименованием объекта улично-дорожной сети «Проспект Чайковского» и номером здания «31». Главный фасад окрашен неоднородно. Со стороны, ближайшей к Спортивному переулку, до входных групп нежилых помещений первого этажа с уровня цоколя до уровня кровли окрасочный слой фасада наружной стены имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Над входными группами нежилых помещений первого этажа до уровня кровли по всей площади фасада окрасочный слой имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Видимых повреждений штукатурного слоя главного фасада в ходе осмотра не обнаружено. Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения штукатурного слоя, в том числе до обнажения металлических конструкций. Ограждения балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя (выцветание, отслоение и шелушение). На уровне второго этажа выявлено повреждение конструкции лоджии (трещина, смещение). Боковые фасады имеют видимые повреждения окрасочного слоя наружных стен (выцветание, шелушение, отслоение). Боковой фасад, обращенный к зданию <...>, имеет повреждения штукатурного слоя на уровне цоколя. Боковой фасад, обращенный к Спортивному переулку, в цокольной части имеют повреждения штукатурного слоя. Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка со стороны боковых фасадов имеет повреждения в виде трещин, имеются участки, покрытые растительностью. Боковой фасад, обращенный к Спортивному переулку адресным аншлагом установленного образца не оборудован. Дворовый фасад имеет отдельные участки с местными видимыми повреждениями штукатурного слоя в виде трещин и сколов до обнажения кирпичной кладки. По всей площади фасада имеется повреждение окрасочного слоя (выцветание, шелушение и отслоение). Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка имеет повреждения в виде сколов и трещин, имеются участки зарастания отмостки моховыми отложениями и растительностью. Цокольная часть фасада имеет участки со следами воздействия влаги и загрязнениями, также на цокольной части выявлены участи с незначительными повреждениями штукатурного слоя. На дворовом фасаде со стороны Спортивного переулка на уровне первого этажа имеется адресный аншлаг (домовой знак). Изложенное в акте подтверждается фото-таблицей к нему.

Из акта осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории по адресу <...> от 02.05.2023, составленному начальником отдела обеспечения деятельности административной комиссии правового управления администрации г. Твери ФИО1, следует, что осмотром установлено следующее. Главный фасад адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца не оборудован. Со стороны Спортивного переулка на главном фасаде размещены таблички с наименованием объекта улично-дорожной сети «Проспект Чайковского» и номером здания «31». Главный фасад окрашен неоднородно. Со стороны, ближайшей к Спортивному переулку, до входных групп нежилых помещений первого этажа с уровня цоколя до уровня кровли окрасочный слой фасада наружной стены имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Над входными группами нежилых помещений первого этажа до уровня кровли по всей площади фасада окрасочный слой имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Имеются участки с видимыми повреждениями штукатурного слоя на уровне кровли и в оконных проемах. Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения штукатурного слоя, в том числе до обнажения металлических конструкций. Ограждения балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя (выцветание, отслоение и шелушение). На уровне второго этажа выявлено повреждение конструкции ограждения лоджии (трещина, смещение). Боковые фасады имеют видимые повреждения окрасочного слоя наружных стен (выцветание, шелушение, отслоение). Боковой фасад, обращенный к зданию по адресу: <...>, имеет повреждения штукатурного слоя на уровне цоколя. Боковой фасад, обращенный к Спортивному переулку, в цокольной части имеет повреждение штукатурного слоя. Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка со стороны боковых фасадов имеет повреждения в виде трещин, имеются участки, покрытые растительностью. Боковой фасад, обращенный к Спортивному переулку, адресным аншлагом установленного образца не оборудован. Дворовый фасад имеет отдельные участки с местными видимыми повреждениями штукатурного слоя в виде трещин и сколов до обнажения кирпичной кладки. По всей площади фасада имеется повреждение окрасочного слоя (выцветание, шелушение и отслоение). Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка имеет повреждения в виде сколов и трещин, имеются участки зарастания отмостки моховыми отложениями и растительностью. Цокольная часть фасада имеет участки со следами воздействия влаги и загрязнениями, также на цокольной части выявлены участки незначительными повреждениями штукатурного слоя. На дворовом фасаде со стороны Спортивного переулка на уровне первого этажа имеется адресный аншлаг (домовой знак). На участках придомовой территории с открытым грунтом и естественной, в том числе травяной, растительностью осуществляется парковка транспортных средств, имеются участки, загрязненные строительным мусором, битым кирпичом, штукатуркой, бытовым мусором. Кроме того, на придомовой территории имеются отходы в виде использованных автомобильных покрышек, в том числе, частично помещенных в грунт в вертикальном положении, а также складированных в горизонтальном положении. Часть вкопанных в грунт складированных на участках с естественной растительностью автомобильных покрышек имеет следы зарастания травянистой растительностью. У входной группы в подвальное помещение, расположенной со стороны Спортивного переулка, на открытом грунте со следами естественной травяной растительности складирован асфальтобетонный гранулят. Твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности, образована колейность. Имеются участки с расслоением покрытия до образования ям. В непосредственной близости от площадки, расположенной перед входной группой подъезда № 1, имеется «искусственная неровность» с визуально наблюдаемыми повреждениях поверхности. Изложенное в акте подтверждается фото-таблицей к нему.

Аналогичные обстоятельства зафиксированы актами осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории по адресу <...> от 07.06.2023, от 12.09.2023, составленными начальником отдела обеспечения деятельности административной комиссии правового управления администрации г. Твери ФИО1, фото-таблицами к ним.

Актом осмотра придомовой территории по адресу <...> от 26.09.2023 зафиксировано, что на участках придомовой территории с открытым грунтом и естественной, в том числе травяной и кустарниковой, растительностью осуществляется парковка транспортных средств. Кроме того, на придомовой территории на участках с открытым грунтом и естественной растительностью размещены отходы в виде использованных автомобильных покрышек, уложенных в горизонтальном положении. Имеется участок со складированными отходами в виде осколков асфальта с включениями в виде щебня. Твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности. Имеются трещины, выбоины и сколы. Также выявлены участки с наносами грунта, палой листвы. Заполнения ранее образовавшихся ям и сколов, содержащим фракции асфальтобетонного гранулята и мелкого щебня выполнены неровно, выше уровня покрытия, соответственно, уровни старого и восстановленного покрытия находятся не в одной плоскости, а линии стыка не являются прямыми. Следов обработки краев асфальтового покрытия в местах заполнения ям и выбоин строительной фрезой не обнаружено. На поверхности покрытия внутридворового проезда имеются фрагменты ранее выполненных из материала, аналогичного покрытию, искусственных неровностей. Данные искусственные неровности не восстановлены и не демонтированы. Изложенное в акте подтверждается фото-таблицей к нему.

Ответчиком в подтверждение возражений представлена копия договора подряда на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия от 10.09.2023, заключенного между ООО «Форрум» и ИП ФИО12, и копия акта № 55 от 29.09.2023, в соответствии с которыми исполнителем были выполнены работы по ремонту ям по адресу <...>, а именно укладка асфальтного покрытия.

Ответчиком представлена копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <...> от 24.04.2015, в котором указано, что собственниками принято решение о признании права на парковку автотранспорта на придомовой территории, а именно между подъездами 8, 9, 10 данного многоквартирного дома.

Согласно акту осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории многоквартирного дома по адресу <...> от 09.04.2024, составленному представителем истца ФИО1, осмотром установлено следующее. Главный фасад адресными аншлагами (домовыми знаками) установленного образца со стороны Спортивного переулка и со стороны дома № 33 по пр-ту Чайковского не оборудован. Со стороны Спортивного переулка на главном фасаде размещены таблички с наименованием объекта улично-дорожной сети «Проспект Чайковского» и номером здания «31», имеются потеки ржавчины, следы удаления флагштока без восстановления нарушенного штукатурного и окрасочного слоев. Главный фасад окрашен неоднородно. Окрасочный слой имеет видимые повреждения на уровне со второго по четвертый этажи в виде шелушения и выцветания, имеются участки с отсутствующим окрасочным слоем. Так, со стороны, ориентированной в направлении Спортивного переулка, до входных групп нежилых помещений первого этажа с уровня цоколя до уровня кровли окрасочный слой фасада наружной стены имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Над входными группами нежилых помещений первого этажа до уровня кровли по всей площади фасада окрасочный слой имеет видимые повреждения (отслоение, шелушение и выцветание). Видимых повреждений штукатурного слоя главного фасада в ходе осмотра не обнаружено. Балконные плиты, расположенные со стороны главного фасада, доступ к которым визуально не ограничен, имеют повреждения штукатурного слоя, в том числе до обнажения металлических конструкций, имеющих видимые следы коррозии. Ограждения балконов и лоджий, доступ к которым визуально не ограничен, имеют повреждения окрасочного слоя (выцветание, отслоение и шелушение). На уровне второго этажа выявлено повреждение конструкции ограждения лоджии (трещина, смещение фрагмента ограждения). Боковые фасады имеют видимые повреждения окрасочного слоя наружных стен (выцветание, шелушение, отслоение). Боковой фасад, ориентированный в направлении здания по адресу <...>, имеет повреждение штукатурного слоя на уровне цоколя. Боковой фасад, ориентированный в направлении Спортивного переулка, в цокольной части имеет повреждения штукатурного слоя. Балконные плиты, доступ к которым не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). На уровне третьего этажа бокового фасада, ориентированного в направлении здания по адресу: <...>, имеется повреждение ограждения балкона (смещение части конструкции, выступ которой находится ниже уровня балконной плиты). Знаки, предупреждающие об опасности обрушения конструкции, не установлены, ограждение потенциально опасного участка отсутствует. Отмостка со стороны боковых фасадов имеет повреждения в виде трещин. Стена дворового фасада имеет отдельные участки с местными видимыми повреждениями штукатурного слоя в виде трещин и сколов, очаговые повреждения штукатурного слоя до обнажения кирпичной кладки. По всей площади фасада имеется видимое повреждение окрасочного слоя (выцветание, шелушение и отслоение), следы воздействия влаги. Выявлены участки закрашивания графических изображений и надписей, красителями, цвет которых не совпадает с общим цветовым решением фасада. Балконные плиты, доступ к которым визуально не ограничен, имеют повреждения (сколы и трещины) штукатурного слоя и окрасочного слоя (отслоение, шелушение, выцветание). Отмостка имеет повреждения в виде сколов и трещин, имеются участки зарастания отмостки моховыми отложениями, выявлен участок заполнения образовавшегося повреждения (ямы) в отмостке строительным мусором. Цокольная часть фасада имеет участки со следами воздействия влаги и загрязнениями, также на цокольной части выявлены участки с незначительными повреждениями штукатурного слоя. На дворовом фасаде со стороны Спортивного переулка на уровне первого этажа выявлено наличие адресного аншлага (домового знака). На участках придомовой территории с открытым грунтом и естественной, в том числе травяной растительностью, осуществляется парковка транспортных средств. На границе земельного участка, составляющего придомовую территорию, примыкающей к тротуару автомобильной дороги общего пользования «Спортивный переулок» установлен нестационарный торговый объект. На данном нестационарном торговом объекте размещены сведения о лице, осуществляющем в нем предпринимательскую деятельность, а именно ИП ФИО6 Непосредственно за нестационарным торговым объектом, на придомовой территории имеется огражденный со стороны внутридворового проезда участок, с размещенными непосредственно на открытом грунте транспортными средствами. Въезд на данный участок со стороны придомовой территории заблокирован установленным ограждением и воротами типа «шлагбаум», оборудованными запорным устройством. Соответственно, въезд на данный участок возможен только со стороны тротуара автомобильной дороги общего пользования «Спортивный переулок» и дома № 31А по пр-ту Чайковского, где ограждение отсутствует. Со стороны, ориентированной в направлении дома № 33 по пр-ту Чайковского, оборудована «парковка», ограждение которой присутствует в виде отдельных фрагментов металлических конструкций. Твердая поверхность данного участка, используемого для парковки, имеет видимые повреждения (сколы, трещины), на въезде - до обнажения щебеночного основания. На покрытии «парковки» складирован строительный мусор методом навала. Кроме того, на твердом покрытии имеется смет, палая листва, грунт и мелкий бытовой мусор. Разметка и знаки, обозначающие как саму «парковку», так и парковочные места, в том числе места, выделенные для размещения транспортных средств инвалидов, не обозначены. Наружное освещение «парковки» отсутствует, помещение для дежурного персонала также отсутствует, его место нахождения не обозначено. Конструкции ограждения имеют видимые повреждения в виде отклонения от вертикали, присутствуют фрагментарно. Ограждение участков территории, на которой осуществляется размещение транспортных средств, имеет видимые повреждения окрасочного слоя (сколы, шелушение, следы коррозии). На придомовой территории, в целом, имеются участки, загрязненные строительным мусором (битым кирпичом, штукатуркой, асфальто-бетонным ломом), а также мелким бытовым мусором. Кроме того, на придомовой территории имеются отходы в виде автомобильных покрышек, используемых в качестве элементов декора (клумб). Твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности, образована колейность. Имеются участки с расслоением покрытия до образования сколов и ям. В непосредственной близости от площадки, расположенной перед входной группой подъезда № 1, имеется «искусственная неровность» с визуально наблюдаемыми повреждениями поверхности. По всей протяженности внутридворового проезда имеется смет, палая листва. В подтверждение изложенного в акте представлена фото-таблица.

Согласно акту приемки выполненных работ от 27.04.2024, по адресу г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 31 выполнены работы по удалению старых покрышек, используемых собственниками данного МКД в виде клумб и элементов благоустройства, по всей площади придомовой территории.

Актом осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории многоквартирного дома по адресу <...> от 08.05.2024, составленным представителем истца ФИО1, зафиксировано следующее. На участках придомовой территории с открытым грунтом и естественной, в том числе травяной, растительностью, осуществляется парковка транспортных средств. На границе земельного участка, составляющего придомовую территорию, примыкающей к тротуару автомобильной дороги общего пользования «Спортивный переулок» установлен нестационарный торговый объект. На момент осмотра деятельность в объекте не ведется. Непосредственно за нестационарным торговым объектом, на придомовой территории имеется огражденный со стороны внутридворового проезда участок, с размещенными непосредственно на открытом грунте, имеющем фрагментарно сохранившиеся участки естественной травяной растительности, наличествуют следы подсыпки щебнем и асфальто-бетонным гранулятом, размещены транспортные средства. Транспортные средства также выявлены на участках территории, расположенной за нестационарным торговым объектом, покрытых естественной травяной и древесно-кустарниковой растительностью. Въезд на данный участок придомовой территории непосредственно со стороны придомовой территории заблокирован установленным ограждением и воротами типа «шлагбаум», оборудованными запорным устройством, которые на момент осмотра закрыты и заперты на навесной замок. Ранее выявленных в ходе осмотров территории автомобильных покрышек, вкопанных в вертикальном и горизонтальном положениях, используемых в качестве элементов декора и клумб, на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...> не обнаружено. Со стороны, ориентированной в направлении дома № 33 по пр-ту Чайковского, имеется площадка с твердым асфальто-бетонным покрытием, используемая для размещения транспортных средств. Ограждение данной площадки присутствует в виде отдельных фрагментов металлических конструкций. Твердая поверхность данного участка, используемого для стоянки, имеет видимые повреждения (сколы, трещины), на въезде - до обнажения щебеночного основания, поверхность въезда неровная, образована колейность, ямы. На покрытии данной площадки с твердым асфальто-бетонным покрытием, используемой как место стоянки транспортных средств, складирован строительный мусор методом навала. Кроме того, на твердом покрытии имеется смет, палая листва, мелкофракционный грунт (грязь). Конструкции ограждения имеют видимые повреждения в виде отклонения от вертикали, следы шелушения и отслоения окрасочного слоя, коррозии, местные деформации, присутствуют фрагментарно, не по всему периметру площадки. На участке территории, примыкающем к площадке с твердым асфальто-бетонным покрытием, используемой для стоянки транспортных средств, со стороны, ориентированной в направлении Спортивного переулка, имеется огороженная металлическим ограждением площадка, не имеющая твердого покрытия, с размещенными на ней фрагментами качелей, игрового оборудования (лестницы, «паутинка»), выполненного из металлических конструкций, двух скамеек и двух емкостей, предназначенных для сбора мусора (урн). Металлические конструкции ограждения данной площадки, расположенное на ней игровое оборудование (лестницы, «Паутинка», фрагменты (стойки) качелей) имеют видимые повреждения окрасочного слоя (сколы, шелушение), следы коррозии. Поверхности скамеек имеют видимые повреждения окрасочного слоя (шелушение, отслоение). Со стороны здания по адресу: <...>, проезд перекрыт, установлены металлические ограждение и ворота типа «Шлагбаум», которые на момент осмотра закрыты и заперты на навесной замок. Металлические конструкции имеют видимые повреждения окрасочного слоя (трещины, сколы), следы коррозии. Твердое покрытие внутридворового проезда, расположенного на придомовой территории, имеет неровности по всей протяженности, ранее выполненная искусственная неровность перед входной группой подъезда № 1 имеет видимые повреждения поверхности. На покрытии проезда имеются участки с образованной колейностью, участки с расслоением покрытия и повреждениями до образования сколов и ям. На момент осмотра имеющиеся сколы и ямы заполнены крупнофракционным щебнем. В непосредственной близости от площадки, расположенной перед входной группой подъезда № 1, имеется «искусственная неровность» с визуально наблюдаемыми повреждениями поверхности. Изложенное в акте подтверждается фото-таблицей к нему.

Актом осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории многоквартирного дома по адресу <...>, подписанным директором ООО «Форрум» ФИО2, председателем совета МКД ФИО13, главным инженером ООО «Форрум» ФИО14 от 22.05.2024 зафиксировано, что в период с 06.05.2024 по 22.05.2024 ООО «Форрум» произведены работы: по очистке, окраске (побелке) всех элементов благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений и т.п.); по удалению с территории парковки строительного мусора и иного мусора (произведена полная уборка территории МКД); со всех сторон на фасаде МКД размещены новые адресные аншлаги; ежедневно производится уборка прилегающей территории от мусора и смета, в том числе проезд, входные группы. На постоянной основе (по мере необходимости) производятся работы по регулярному устранению видимых повреждений поверхности проезда. Состояние территории МКД оценивается как надлежащее, соответствующее требованиям Правил благоустройства города Твери, претензий у председателя совета МКД относительно содержания территории к ООО «Форрум» не имеется.

Согласно актам выполненных работ от 21.05.2024, подписанным заказчиком ФИО13 и директором ООО «Форрум» ФИО2, по адресу г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 31 выполнены работы по окраске металлических ограждений дороги и парковки, окрашиванию лавочек и урн, а именно проведены работы по зачистке металлических ограждений со старой краски, окрашивание поверхностей; работы по выравниванию придомовой территории (парковки) после проведенных аварийных работ, выполненных Тверской генерацией, а именно уборка кусков асфальтобетонной смеси, гравия; работы по установке аншлагов на фасад здания.

Актом приемки выполненных работ от 27.05.2024, подписанным ФИО10 и директором ООО «Форрум», подтверждается, что по объекту г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 31 выполнены работы по частичному ремонту проезжей части на придомовой территории: очистка ям от песка и мусора, засыпка гравием, залитие асфальто-битумной смесью, разравниванию и трамбовке.

Согласно акту приемки выполненных работ от 28.05.2024, подписанному ФИО13 и директором ООО «Форрум», по объекту <...>, выполнены работы по покраске металлических ограждений детской площадки и качелей.

Как следует из акта осмотра здания многоквартирного дома и придомовой территории по адресу <...>, составленному представителем администрации г. Твери ФИО1 от 28.05.2024, по результатам осмотра выявлены нарушения аналогичные указанным в акте от 08.05.2024, также зафиксировано, что непосредственно за нестационарным торговым объектом, на придомовой территории имеется огражденный со стороны внутридворового проезда участок, с размещенными непосредственно на открытом грунте, имеющем фрагментарно сохранившиеся участки естественной травяной растительности, наличествуют следы подсыпки щебнем и асфальто-бетонным гранулятом, размещены транспортные средства. Транспортные средства также имеются на участках территории, расположенной за нестационарным торговым объектом, покрытых естественной травяной и древесно-кустарниковой растительностью. Въезд на данный участок придомовой территории непосредственно со стороны придомовой территории заблокирован установленным ограждением и воротами типа «шлагбаум», оборудованными запорным устройством, которые на момент осмотра закрыты и заперты на навесной замок. Ограждение данного участка территории имеет следы окрашивания. Со стороны, ориентированной в направлении дома № 33 по пр-ту Чайковского, имеется площадка с твердым асфальто-бетонным покрытием, используемая для размещения транспортных средств. На покрытии данной площадки с твердым асфальто-бетонным покрытием, используемой как место стоянки транспортных средств, ранее выявленный строительный мусор отсутствует. Конструкции ограждения имеют видимые повреждения в виде отклонения от вертикали, местные деформации, присутствуют фрагментарно, не по всему периметру площадки. Элементы конструкций ограждения, установленные со стороны многоквартирного дома № 31А по пр-ту Чайковского в г. Твери имеют следы коррозии, не окрашены. Иные элементы ограждения окрашены, следов повреждения окрасочного слоя не имеют. На участке территории, примыкающем к площадке с твердым асфальто-бетонным покрытием, используемой для стоянки транспортных средств, со стороны, ориентированной в направлении Спортивного переулка, имеется огороженная металлическим ограждением площадка, не имеющая твердого покрытия, с размещенными на ней фрагментами качелей, игрового оборудования (лестницы, «паутинка»), выполненного из металлических конструкций, двух скамеек и двух емкостей, предназначенных для сбора мусора (урн). Металлические конструкции ограждения данной площадки, расположенное на ней игровое оборудование (лестницы, «Паутинка», фрагменты (стойки) качелей) имеют следы окрашивания, на момент осмотра ведутся работы по завершению окраски металлических ограждений данной площадки. На момент осмотра имеющиеся на покрытии внутридворового проезда сколы и ямы заполнены крупнофракционным щебнем, имеются следы заполнения веществом темного цвета, образующим следы на поверхности, в случае наезда колесами транспортных средств.

ООО «Форвард» представлено техническое обследование фасада многоквартирного жилого дома по адресу <...> № 634-ИИ-23, составленное ООО «ГЕО ЛАЙН», в котором отсутствует дата его составления.

В названном документе указано, что по результатам проведенного обследования фасада дома по адресу: <...>, сделаны следующие выводы. Техническое состояние отделки фасадов (согласно классификации ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») оценивается как ограничено работоспособное (Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости)). В ходе обследования выявлены многочисленные дефекты фасадов в виде трещин, отслоения и разрушения отдельных участков штукатурного покрытия. Имеются следы локальных устранений разрушенного штукатурного слоя стен. Однако, разрушению подвержены многочисленные участки штукатурного слоя стен, и локальное их устранение не может привести к полному восстановлению эксплуатационных характеристик фасадов. Локально восстановленные участки не улучшают внешний вид многоквартирного жилого дома, ухудшают эстетическое восприятие. Т.е. текущий ремонт не в состоянии восстановить внешнюю отделку здания. Окраска стен в их текущем состоянии не целесообразна и не улучшит внешний вид, не восстановит эксплуатационные характеристики. Требуется выполнение масштабных строительных работ, направленных на полное устранение неисправностей изношенных элементов общего имущества дома (штукатурного покрытия фасадов) в целях восстановления эксплуатационных характеристик. Требуется проведение капитального ремонта. При проведении капитального ремонта замене подлежит вся отделка фасадов.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ООО «Форрум» судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО Проектное бюро «Ротонда» ФИО15, по результатам проведения которой представлено заключение эксперта ФИО15

По результатам проведенного исследования экспертом сделаны следующие выводы.

Перечень и объем повреждений фасада и его элементов (балконы, цоколь и прочее) многоквартирного дома по адресу <...>, указаны на схемах и в приложении к Заключению (характерные дефекты фасадов).

Физический износ стен составляет более 45%. Фактический объем повреждения элементов фасада (балконы, цоколь, карнизы и прочее) - составляет более 40%.

До выполнения работ по ремонту фасадов и их частей необходимо проведение работ по капитальному ремонту кровли (т.к. крыша жилого дома выполнена с неорганизованным водостоком происходит замокание штукатурного слоя с его разрушением. Кроме того, экспертом отмечены участки стен с неправильно выполненным (недостаточной ширины) карнизным свесом, что также ведет к намоканию стен).

Для приведения фасада и его элементов (балконы, цоколь и прочее) многоквартирного дома по адресу <...> в надлежащее состояние необходимо выполнить его капитальный ремонт. Для этого следует выполнить следующие виды работ: сплошное простукивание штукатурного слоя цоколя для выявления мест, имеющих плохое сцепление с основанием и очистка стены от старой штукатурки (в данных местах); частичная вычинка дефектных кирпичей; наложение армирующей сетки; нанесение штукатурного слоя на цокольную часть стен; сплошная окраска цоколя; ремонт балконных плит и козырьков над входами в подъезды и нежилые помещения (очистка арматуры и обработка антикоррозионным составом, заделка дефектных мест специализированными ремонтными составами), имеющих повреждения; ремонт металлического ограждения балконов; ремонт (замена) экранов балконов; окраска балконных плит; окраска металлических ограждений и экранов балконов; сплошное простукивание штукатурного слоя стен для выявления мест, имеющих плохое сцепление с основанием и очистка стены от старой штукатурки (в данных местах); очистка стен от расслоившихся кирпичей; частичная вычинка дефектных кирпичей; расшивка трещин с шириной раскрытия от 1 мм до 15 мм; наложение армирующей сетки на участки стен с дефектами штукатурного слоя; заделка трещин цементно-песчаным раствором; нанесение штукатурного слоя на части стен, имеющих дефекты штукатурки; сплошная окраска стен всех фасадов.

На основании нормативов, указанных в исследовательской части по вопросу № 1: п. 5 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, п. 14.2 ст.1 ГрК РФ; п. 4.2.3.1, п. 4.2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. от 22.06.2022); п. 4.1, п. 4.3, п. 4.4 и 4.5 СП 368.1325800.2017; устранение выявленных повреждений фасада и его элементов многоквартирного дома по адресу г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 31 возможно исключительно в рамках выполнения капитального ремонта (большой объем повреждений и физический износ конструкций более 45%).

Устранение повреждений фасада и его элементов многоквартирного дома по адресу: <...> объеме работ, перечисленных в пункте 3 просительной части уточненного искового заявления Администрации города Твери от 31 июля 2023 г. возможно исключительно посредством выполнения капитального ремонта (обоснование данного вывода приведено в ответах на вопросы № 1 и № 2).

Кроме того для приведения фасада многоквартирного жилого дома № 31 по пр-ту Чайковского в г. Твери в нормативное состояние, в пункте 3 просительной части уточненного искового заявления Администрации города Твери от 31 июля 2023 г. перечислены не все виды необходимых ремонтных работ.

По своему содержанию экспертное заключение соответствует нормам и требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемым к заключению экспертов. Давая оценку заключению судебной строительно-технической экспертизы, учитывая квалификацию эксперта, его предупреждение об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд находит вышеуказанное заключение соответствующим требованиям статей 84, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами не представлено.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 г. № 368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери, которые действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Правил).

В соответствии с пунктом 2.1 Правил благоустройству подлежит вся территория г. Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены.

В силу пп. 6 п. 3.1 Правил благоустройства территории города Твери юридические лица и физические лица, в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны не допускать образования мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на закрепленной и прилегающей территориях.

Согласно п. 3.13 Правил благоустройства территории города Твери, на территории города запрещается размещение в грунте (захоронение) отходов производства и потребления в ходе проведения планировочных, строительных работ.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил благоустройства территории города Твери содержание зданий, строений, сооружений осуществляют их собственники или иные правообладатели самостоятельно либо за счет собственных средств посредством привлечения специализированных организаций.

Абзацем пятым пункта 5.2 предусмотрены следующие общие требования к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений: фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии). Устранение видимых повреждений строительной части и инженерных элементов, а также штукатурного слоя, декоративной отделки (при их наличии) с последующей окраской фасадов должно производиться в течение 30 дней со дня их обнаружения, если иной срок не установлен приложением 1 к настоящим Правилам. Выцветание (шелушение) окрасочного слоя фасадов зданий, строений, сооружений не допускается. Окраска фасадов зданий, строений, сооружений должна производиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

Абзацами вторым, шестым пункта 5.3 Правил благоустройства территории города Твери определено, что содержание фасадов зданий, строений, сооружений включает: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец, входных площадок и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, пандусов и приямков, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы.

В силу подпунктов 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4 пункта 5.5 Правил собственники, иные правообладатели зданий, строений, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны по мере необходимости очищать фасады; производить ремонт элементов здания, строения, сооружения, в том числе кровли, стыков, отмостки, окраску фасада; производить поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, пандусов, перил, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов).

Согласно подпунктам 5.7.1, 5.7.4, 5.7.5, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13 пункта 5.7 Правил благоустройства территории города Твери при эксплуатации фасадов не допускается: повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий, строений, сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.; повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков; повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.; закрашивание на фасаде надписей, рисунков, графических изображений материалами, отличающимися по цвету от установленного проектной документацией (в отсутствие указанного документа - от преобладающего цвета закрашиваемой поверхности); нарушение установленных настоящими Правилами требований к размещению и содержанию домовых знаков, вывесок, информационных конструкций, учрежденческих досок; частичная окраска фасадов (исключение составляет полная окраска первых этажей зданий, строений, сооружений.

В силу п. 5.20 Правил благоустройства территории города Твери объекты капитального строительства должны быть оборудованы адресными аншлагами.

Пунктом 5.22 Правил предусмотрено, что адресные аншлаги на главном фасаде объекта недвижимости размещаются между первым и вторым этажами на расстоянии не более 1 м от угла здания, строения, сооружения.

При отсутствии оконных проемов - на высоте от 2,5 м до 3,5 м от уровня земли. В случае, если объекты недвижимости находятся за ограждением, то аншлаг размещается на секции ограждения рядом с входной группой.

В соответствии с пп. 5 п. 5.23 Правил благоустройства территории города Твери в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений в системе элементов улично-дорожной сети адресные аншлаги устанавливаются следующим образом: на зданиях, строениях, сооружениях, расположенных вдоль улиц, длиной застройки свыше 100 метров указатели устанавливаются с двух сторон главного фасада.

Согласно пп. 2 п. 5.24 Правил, в зависимости от территориального расположения зданий, строений, сооружений адресные аншлаги устанавливаются следующих типов: на магистральных улицах и улицах районного значения - устанавливаются адресные аншлаги, утвержденные в приложении 3 к настоящим Правилам.

В силу п. 6.4 Правил благоустройства территории города Твери зеленые насаждения являются обязательным элементом благоустройства территории.

При проведении работ по благоустройству необходимо максимальное сохранение существующих зеленых насаждений.

В соответствии с п. 6.8 Правил владельцы зеленых насаждений обязаны: обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями; обеспечить сохранность и целостность газонов.

Согласно 6.9 Правил благоустройства территории города Твери, на озелененных территориях общего пользования не допускается: складировать строительные и прочие материалы, отходы, мусор, противогололедные материалы и иные вредные вещества, а также загрязненный песком и противогололедными реагентами снег, сколы льда; использовать отходы производства и потребления, в том числе автомобильные покрышки, для благоустройства территории, организации клумб на территории города.

В соответствии с п. 6.12 Правил устройство ограждений зданий, строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, является дополнительным элементом благоустройства. Вид и расположение ограждений должны отвечать требованиям планировочной организации участка, назначению, зонированию территорий, требованиям безопасности, комфорта, защиты зеленых насаждений, а также архитектурному стилю окружающей застройки. В целях благоустройства на территории города Твери следует предусматривать применение различных видов ограждений: газонные ограждения (высота 0,3 - 0,5 м); ограды: низкие (высота 0,5 - 1,0 м), средние (высота 1,0 - 1,5 м), высокие (высота 1,5 - 2,0 м); ограждения - тумбы для транспортных проездов и автостоянок (высота 0,3 - 0,4 м); ограждения спортивных площадок (высота 2,5 - 4,0 м); декоративные ограждения (высота 1,2 - 2,0 м); ограждения типа палисадник (высотой менее 1,5 м); технические ограждения (высота в соответствии с действующими нормами); шлагбаумы и другие устройства, ограничивающие движение граждан и транспорта. Высота ограждений определяется в соответствии с настоящим пунктом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6.20 Правил следует предусматривать размещение защитных металлических ограждений высотой 0,5 метра в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон. Ограждения следует размещать на территории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,2 - 0,3 метра.

Согласно п. 6.24 Правил, ограждения всех типов (исключая живые изгороди) подлежат окраске. Глухие ограждения окрашиваются, как правило, в светлые тона. Конструкция ограждений должна быть безопасна для населения. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние.

Собственники, иные владельцы земельных участков, на которых установлены ограждения, обязаны содержать в надлежащем состоянии конструктивные элементы ограждения, устранять графические изображения и иные информационные материалы, обеспечить своевременный ремонт и покраску ограждений (п. 6.28 Правил).

Согласно п. 6.127 Правил благоустройства территории города Твери, содержание автостоянок длительного и краткосрочного хранения автотранспортных средств (далее - автостоянка) и прилегающих к ним территорий осуществляется правообладателем земельного участка (далее - владелец), предоставленного для размещения автостоянки, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также настоящими Правилами.

В силу п. 6.128 Правил владельцы обязаны: установить по всему периметру территорий автостоянок ограждение, которое должно быть устойчивым к механическим воздействиям и воздействиям внешней среды; следить за надлежащим техническим состоянием ограждений автостоянок, их чистотой, своевременной очисткой от грязи, снега, наледи, информационных материалов; не допускать складирования материалов, хранения разукомплектованного, брошенного транспорта, различных конструкций на территориях автостоянок и территориях, прилегающих к стоянкам; оборудовать территории автостоянок наружным освещением, обеспечивающим равномерное распределение света, соответствующим требованиям действующих норм и правил; содержать территории автостоянок с соблюдением санитарных и противопожарных правил; регулярно проводить санитарную обработку и очистку прилегающих территорий, установить контейнеры (урны) для сбора отходов, обеспечить регулярный вывоз твердых коммунальных отходов, снега; оборудовать подъезды к автостоянке с твердым покрытием специальными, обозначающими место расположения автостоянки и оказания услуг знаками, а также разметкой согласно требованиям действующих государственных стандартов; обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов на территорию стоянок и выделить не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, где стоянка иных транспортных средств запрещена. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п. 6.144 Правил благоустройства территории города Твери, содержание придомовой территории многоквартирного дома (далее - придомовая территория) включает: 1) регулярную уборку; 5) озеленение и уход за существующими зелеными насаждениями; 6) содержание, текущий и капитальный ремонт малых архитектурных форм; 9) ежедневный осмотр всех элементов благоустройства (ограждений, зеленых насаждений, бордюров, пешеходных дорожек, малых архитектурных форм, устройств наружного освещения и подсветки и т.д.), расположенных на соответствующей территории, для своевременного выявления неисправностей и иных несоответствий требованиям нормативных актов; 10) очистку, окраску и (или) побелку элементов благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений и т.п.) по мере необходимости с учетом технического и эстетического состояния данных объектов, но не реже одного раза в год; 11) ремонт твердого покрытия придомовой территории.

В силу п. 6.149 Правил на придомовой территории не допускается: устанавливать сооружения из быстровозводимых конструкций, не обладающие признаками недвижимого имущества (гаражи, сараи, контейнеры), без решения собственников помещений в данном доме и проекта благоустройства. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы либо иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, лица, выполняющие работы по содержанию и благоустройству придомовых территорий многоквартирных жилых домов, обязаны устранить нарушения требований настоящего пункта в семидневный срок с момента выявления таких нарушений в границах земельных участков многоквартирных домов.

Согласно п. 6.150 Правил, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а также собственники помещений многоквартирных домов при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают: сохранность зеленых насаждений; сохранность и целостность газонов.

В соответствии с п. 6.151 Правил площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.

В соответствии с пунктом 5.6 Правил благоустройства территории города Твери виды отдельных работ по содержанию жилых зданий, их периодичность определены приложением 1 к настоящим Правилам.

Пунктами 3, 3.1 Приложения 1 к Правилам благоустройства территории города Твери предусмотрено, что проверка технического состояния фасадов (в т.ч. на предмет наличия следов протечек стыков панелей, наличия коррозии, деформаций, трещин, повреждений в кладке, выветривания, наличия нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, конструкций, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках) проводится при проведении плановых осмотров два раза в год. При выявлении неисправностей, угрожающих здоровью людей, предусмотрено немедленное устранение (с ограждением опасной зоны), в остальных случаях срок устранения неисправностей составляет 7 суток.

В п. 1.5 Правил дано определение понятию восстановление благоустройства – это комплекс работ, включающий в себя качественное восстановление асфальтового покрытия по всей ширине дороги, проезда, тротуара, обратную установку бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (пункт 9 Минимального перечня).

В соответствии с п. 1, 2, 7 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, в перечень работ по текущему ремонту фундаментов входит устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, в перечень работ по текущему ремонту стен и фасадов входят герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; в перечень работ по текущему ремонту лестниц, балконов, крылец (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей входят восстановление или замена отдельных участков и элементов.

В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил № 170, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с п. 4.1.6 Правил № 170, отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7 Правил № 170).

Не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами (п. 4.8.10 Правил № 170).

Согласно приложению № 4 к Правилам № 170 предусмотрено, что к работам, выполняемым при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период относится, в том числе ремонт просевших отмосток.

В соответствии с приложением № 7 к Правилам № 170 в перечень работ, носящихся к текущему ремонту, входит устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Учитывая, что требования истца, изложенные в п. 11, 12 просительной части уточненного иска от 10.04.2024, касающиеся нестационарного торгового объекта, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома, не были приняты к производству суда, у суда не имеется оснований для оценки взаимосвязанного требования и признания незаконным бездействия ООО «Форрум» по неисполнению требований абзацев семнадцатого и восемнадцатого пункта 6.149 Правил благоустройства территории города Твери.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец не поддерживает требования, изложенные в п. 5 просительной части иска, а именно обязать ООО «Форрум» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда организовать удаление и вывоз с территории земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, всех автомобильных покрышек, размещенных на данной территории, в том числе используемые в качестве клумб, а также организовать удаление и вывоз строительного мусора, складированного на автостоянке, расположенной на придомовой территории данного многоквартирного дома; а также требование, изложенное в п. 7 просительной части иска, а именно: обязать ООО «Форрум» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в нормативное состояние, предусмотренное нормами абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, абзаца девятого и семнадцатого пункта 6.9, 6.12, 6.20, 6.24, 6.28, абзаца первого пункта 6.127, абзацев второго - четвертого, шестого, девятого - двенадцатого пункта 6.128 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, автомобильную стоянку, расположенную на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: выполнить ремонт и окраску существующих металлических ограждений, расположенных в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>.

Факт выполнения ООО «Форрум» указанных требований в период рассмотрения дела подтверждается актами осмотра, составленными представителем истца, от 08 и 28.05.2024.

На основании изложенного, учитывая, что указанные требования истец не поддерживает ввиду их выполнения ответчиком, оснований для удовлетворения указанных требований и, соответственно, требований, перечисленных в п. 6 и 8 просительной части иска о взыскании с ООО «Форрум» на случай неисполнения решения суда в части, указанной в пункте 5 просительной части искового заявления, в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь» судебной неустойки в размере 1 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в данной части включительно, и взыскании на случай неисполнения решения суда в части, указанной в п. 7 просительной части искового заявления, в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Тверь» судебной неустойки в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в данной части включительно, не имеется. В связи с этим в удовлетворении указанных выше требований суд отказывает.

Учитывая отказ в удовлетворении требований, изложенных в п. 5, 6, 7, 8 просительной части иска, а также принятие отказа истца от иска в части требований, у суда также не имеется оснований для признания незаконным бездействия ООО «Форрум» по неисполнению требований пп. 6 п. 3.1, пп. 13 п. 3.13, абзаца девятого и семнадцатого пункта 6.9, 6.12, 6.20, 6.24, 6.28, абзаца первого пункта 6.127, абзацев второго - четвертого, шестого, девятого - двенадцатого пункта 6.128, подпунктов 1, 6, 10 пункта 6.144 Правил благоустройства территории города Твери.

Осведомленность о техническом состоянии фасадов и состоянии иного общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, отраженных в вышеуказанных актах, ответчиком ООО «Форвард» не отрицалась, подтверждается в том числе составленными данным ответчиком общими актами весеннего и осеннего осмотров данного здания. При этом ответчику ООО «Форвард» было известно о несоответствии фасадов здания требованиям Правил благоустройства территории города Твери в связи с привлечением директора ООО «Форвард» ФИО2 к административной ответственности вышеуказанным постановлением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Вышеприведенными актами, составленными представителем истца и не опровергнутыми ООО «Форвард», подтверждаются допущенные ответчиком ООО «Форвард» в период управления многоквартирным домом нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома, свидетельствующие о бездействии данного ответчика по неисполнению подпункта 6 пункта 3.1, подпункта 13 пункта 3.13, абзаца пятого пункта 5.2, пунктов 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24, абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, абзацев девятого и семнадцатого пункта 6.9, подпунктов 5, 9 и 11 пункта 6.144, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а также приложений 1 и 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, в период с 12.09.2022 и по 02.06.2023, при содержании придомовой территории и здания многоквартирного дома по адресу: <...>. В связи с изложенным суд удовлетворяет данные требования к ООО «Форвард».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что истец просит признать незаконным бездействие ООО «Форвард» только в период не ранее, чем с 12.09.2022 и не позднее, чем 02.06.2023, оснований для выхода за пределы заявленных требований суд не имеет.

Возражения представителя ООО «Форвард» о том, что фасады дома требуют капитального ремонта, суд отвергает, учитывая, что содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома.

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены независимо от решения общего собрания.

ООО «Форвард», как организация, управляющая многоквартирным домом и обслуживающая общее имущество вышеуказанного многоквартирного жилого дома, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона.

В указанный выше спорный период данный многоквартирный дом в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, в краткосрочные планы реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области, включен не был.

Ответчиком представлено техническое заключение по обследованию фасада многоквартирного дома, составленное ООО «ГЕО ЛАЙН», из которого следует, что требуется капитальный ремонт фасада спорного многоквартирного дома.

Вместе с тем, существование обстоятельств, связанных с необходимостью проведения в отношении многоквартирного дома капитального ремонта, не освобождает от исполнения обязанностей по текущему ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома, к которому относится фасад дома.

Кроме того, пунктом 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В соответствии с п. 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Судебная строительно-техническая экспертиза проведена уже по истечении спорного периода, заявленного истцом в отношении ООО «Форвард». Допустимых доказательств невозможности устранения ООО «Форвард» выявленных нарушений требований к содержанию фасадов вышеуказанного многоквартирного дома посредством проведения работ по текущему ремонту в период управления ООО «Форвард» данным многоквартирным домом, в материалах дела не имеется.

Требования истца о возложении на ООО «Форрум» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, привести фасады здания многоквартирного дома по адресу: <...> нормативное состояние, предусмотренное нормами абзаца пятого пункта 5.2, пунктов 5.5, 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4, 5.7, 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13, 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а именно: произвести окраску цоколя главного фасада, за исключением цоколя встроенных нежилых помещений, произвести окраску наружной стены главного фасада со стороны Спортивного переулка до границы встроенных нежилых помещений от уровня первого этажа до уровня кровли включительно. Вне границ встроенных нежилых помещений и участка, облицованного декоративной плиткой - произвести окраску стены главного фасада от уровня второго этажа включительно до уровня кровли включительно; произвести ремонт штукатурного слоя цоколя боковых и дворового фасадов в местах, имеющих повреждения штукатурного слоя, произвести окраску наружных стен боковых фасадов, произвести ремонт штукатурного слоя наружной стены дворового фасада в местах, имеющих повреждения штукатурного слоя, выполнить окраску наружной стены дворового фасада; провести ремонт (восстановление штукатурного слоя) и окраску балконных плит, а также ремонт и окраску поврежденных ограждений балконов и лоджий, доступ к которым не ограничен, расположенных со стороны главного, боковых и дворового фасадов, суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам судебной строительно-технической экспертизы экспертом сделаны выводы о том, что данный многоквартирный дом ввиду фактического износа стен более 45% и объема повреждений более 40% требует капитального ремонта фасада и его элементов. При этом эксперт пришел к выводу, что устранение повреждений фасада и его элементов в объеме работ, перечисленных в пункте 3 просительной части уточненного искового заявления Администрации города Твери от 31 июля 2023 г. возможно исключительно посредством выполнения капитального ремонта.

Выводы эксперта мотивированы и основаны на проведенном исследовании. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

Более того, экспертом указано, что до выполнения работ по ремонту фасадов и их частей необходимо проведение работ по капитальному ремонту кровли (т.к. крыша жилого дома выполнена с неорганизованным водостоком происходит замокание штукатурного слоя с его разрушением. Кроме того, экспертом отмечены участки стен с неправильно выполненным (недостаточной ширины) карнизным свесом, что также ведет к намоканию стен).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что устранение повреждений фасада в указанном истцом объеме возможно исключительно посредством проведения капитального ремонта, у суда не имеется оснований для возложения на ООО «Форрум» указанных обязанностей по ремонту фасада многоквартирного дома.

Вместе с тем, следует отметить, что управляющая организация до проведения капитального ремонта фасада не освобождается от исполнения обязанностей по текущему ремонту фасада, который в силу п. 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, ограничивается работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Оснований для признания незаконным бездействия ООО «Форрум» по неисполнению соответствующих пунктов Правил благоустройства территории города Твери, относящихся к содержанию фасадов, в связи с изложенным также не имеется.

Материалами дела подтверждается и истцом не оспаривалось, что в период рассмотрения дела фасады многоквартирного дома оборудованы ответчиком адресными аншлагами установленного образца.

Доводы представителя административного истца о том, что адресные аншлаги размещены не в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Твери, а именно на уровне первого этажа здания, с достоверностью истцом не подтверждены, из представленных фотоматериалов однозначный вывод о размещении адресных аншлагов с нарушением установленных норм сделать не представляется возможным.

Кроме того, суд полагает, что требование об оборудовании главного фасада здания адресными аншлагами, как оно сформулировано истцом, ответчиком ООО «Форрум» выполнено. В связи с изложенным, в удовлетворении данного требования суд отказывает.

Вместе с тем, повреждение отмостки многоквартирного дома подтверждается приведенными выше актами и ответчиком не опровергнуто.

Судом установлено, что обязанности по содержанию и ремонту отмостки ООО «Форрум» надлежащим образом не выполнялись, что привело к возникновению вышеуказанных повреждений, чем нарушены обязательные требования по использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, Правила благоустройства территории города Твери.

Доказательств невозможности устранения выявленных нарушений требований к содержанию отмостки вышеуказанного многоквартирного дома посредством проведения работ по текущему ремонту, в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным требование истца о возложении на ООО «Форрум обязанности произвести ремонт и восстановление отмостки со стороны боковых и дворового фасадов многоквартирного дома подлежит удовлетворению.

Повреждения асфальтобетонного покрытия внутридворового проезда подтверждаются представленными актами, в том числе актом от 28.05.2024, составленным представителем истца, и фото-таблицами к нему. Допустимых доказательств устранения видимых повреждений покрытия проезда ответчиком ООО «Форрум» не представлено.

В связи с изложенным с учетом положений п. 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, требование истца о возложении на ООО «Форрум» обязанности произвести ремонт твердого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: устранить видимые повреждения асфальтобетонного покрытия поверхности проезда, расположенного на придомовой территории, обеспечить, при этом, свободный сток талых и ливневых вод с соответствующих поверхностей, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом возражения ответчика относительно данного требования суд отвергает, поскольку факт ненадлежащего содержания внутридворового проезда подтверждается актами и фотографиями, из которых, в частности, усматривается, что в нарушение п. 4.1.7 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, имеет место заполнение ям крупнофракционным щебнем.

Требование истца о возложении на ООО «Форрум» обязанности выполнить, под борону с посевом газонных трав и посадкой зеленых насаждений, ремонт газонов, нарушенных вследствие размещения вне автомобильной стоянки, имеющейся на данной придомовой территории, транспортных средств, а именно на расположенной перед главным фасадом многоквартирного дома № 31А по пр-ту Чайковского в г. Твери в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, озелененной территории общего пользования, т.е. на участках данной территории с открытым грунтом, травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Правилах благоустройства территории города Твери даны следующие понятия: газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность; зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Как следует из плана земельного участка, представленного ООО «Форрум» (т. 3 л.д. 218), на вышеуказанном земельном участке, относящемся к придомовой территории спорного многоквартирного дома, перед главным фасадом многоквартирного дома № 31А по пр-ту Чайковского в г. Твери, обозначены участки с древесной растительностью.

Фотографиями к актам осмотра придомовой территории, имеющимися в материалах дела, также подтверждается наличие древесной и травянистой растительности на части указанного участка, и нахождение на данной территории, в том числе под деревьями транспортных средств.

В связи с изложенным, суд полагает, что названное требование истца, с учетом приведенных выше положений Правил благоустройства территории города Твери, является обоснованным.

При этом доводы представителей ответчика о том, что на указанном земельном участке расположено исключительно твердое покрытие и отсутствуют участки озеленения, суд отвергает, как противоречащие материалам дела.

Суд учитывает, что действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены независимо от решения общего собрания.

ООО «Форрум», как организация, управляющая многоквартирным домом и обслуживающая общее имущество вышеуказанного многоквартирного жилого дома, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что неисполнение ООО «Форрум» возложенных на него обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома нарушает права и законные интересы граждан, ответчик не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также содержание общего имущества собственников дома.

Изложенные истцом обстоятельства ответчиками не опровергнуты. Достоверных и достаточных доказательств, указывающих на устранение к моменту рассмотрения дела всех выявленных нарушений, суду также не представлено.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным бездействие ООО «Форрум» по неисполнению требований подпункта 5.5.3 пункта 5.5, абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, подпунктов 5, 9, 11 пункта 6.144, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании придомовой территории и здания многоквартирного дома по адресу: <...> период с 01.08.2023.

Оснований для признания незаконным бездействия ООО «Форрум» в период до 01.08.2023 не имеется, учитывая, что управление указанным многоквартирным домом ООО «Форрум» с 23.05.2023 до включения сведений о данном многоквартирном доме в реестр лицензий Тверской области 01.08.2023 является нарушением действующего жилищного законодательства и лицензионных требований.

На основании статьи 206 ГПК РФ, исходя из объема выявленных нарушений, сезонного характера работ, времени, необходимого для их выполнения, изыскания для этих целей финансовых ресурсов, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец также просил суд на случай неисполнения судебного акта в установленный судом срок взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера судебной неустойки суд исходит из принципа разумности и справедливости, недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, и считает возможным взыскать с ответчика ООО «Форрум» в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый полный месяц просрочки, полагая, что данная сумма является достаточной к побуждению ответчика к исполнению решения суда.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации города Твери (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по неисполнению подпункта 6 пункта 3.1, подпункта 13 пункта 3.13, абзаца пятого пункта 5.2, подпунктов 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4 пункта 5.5, подпунктов 5.7.1, 5.7.4, 5.7.7, 5.7.10, 5.7.13 пункта 5.7, пункта 5.20, абзаца первого пункта 5.22, подпункта 5 пункта 5.23, подпункта 2 пункта 5.24, абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, абзацев девятого и семнадцатого пункта 6.9, подпунктов 5, 9 и 11 пункта 6.144, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, а также приложений 1 и 3 к Правилам благоустройства территории города Твери, утвержденным решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, в период с 12.09.2022 по 02.06.2023, при содержании придомовой территории и здания многоквартирного дома по адресу: <...>.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Форрум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по неисполнению требований подпункта 5.5.3 пункта 5.5, абзацев первого и второго пункта 6.4, абзацев второго и четвертого пункта 6.8, подпунктов 5, 9, 11 пункта 6.144, абзацев второго, третьего и пятого пункта 6.150, пункта 6.151 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368, при содержании придомовой территории и здания многоквартирного дома по адресу: <...> период с 01.08.2023.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Форрум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу:

- произвести ремонт и восстановление отмостки со стороны боковых и дворового фасадов многоквартирного дома по адресу: <...>;

- с учетом положений п. 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, согласно которому просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию, произвести ремонт твердого асфальтобетонного покрытия проезда в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: устранить видимые повреждения асфальтобетонного покрытия поверхности проезда, расположенного на придомовой территории, обеспечить, при этом, свободный сток талых и ливневых вод с соответствующих поверхностей;

- выполнить, под борону с посевом газонных трав и посадкой зеленых насаждений, ремонт газонов, нарушенных вследствие размещения вне автомобильной стоянки, имеющейся на данной придомовой территории, транспортных средств, а именно на расположенной перед главным фасадом многоквартирного дома № 31А по пр-ту Чайковского в г. Твери в границах земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0400095:3, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>, озелененной территории общего пользования, т.е. на участках данной территории с открытым грунтом, травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Форрум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ – город Тверь судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Твери отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Форвард» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Форрум» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере по 300 (триста) рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2024 г.

Судья Е.С. Комарова