Решение № 2А-610/2017 2А-610/2017~М-480/2017 А-610/2017 М-480/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-610/2017

Дело №а-610/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» апреля 2017 года г.Ярцево Смоленская обл.

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Бунтман И.А.,

с участием старшего помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Ялового И.С.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Агеенковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Ярцевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2 указав, что тот приговором Промышленного районного суда <адрес> от <нет данных> осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы. На основании постановления Сафоновского районного суда Смоленской области от <нет данных> ФИО2 освободился <нет данных> условно-досрочно на 1 год 4 месяца 14 дней.

Приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Промышленного районного суда <адрес> от <нет данных> отменено, и окончательно назначено наказание по правилам ст.70 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы без штрафа.

В действиях ФИО2 наличествует опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, он привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, относящихся к категориям особо тяжких и тяжких, за что был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <нет данных> (в редакции закона на момент осуждения).

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит. Жалоб со стороны соседей в отношении ФИО2 в МО МВД России «Ярцевский» не поступало.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

С учетом указанных обстоятельств, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до <нет данных>, установив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1 уточнил заявленные требования, просил суд по основанию, указанному в ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до <нет данных>, установив административное ограничение, предусмотренное ст.4 указанного Закона, в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления ему административного надзора и административного ограничения.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Ялового И.С., полагавшего удовлетворить заявленные требования, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органов внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из места лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего за отбытие наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 указанного выше закона).

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда <адрес> от <нет данных> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-15).

<нет данных> постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от <нет данных> освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 6 месяцев 14 дней (л.д.18).

Приговором Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Промышленного районного суда <адрес> от <нет данных>, и окончательное наказание назначено по правилам ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущему приговору, в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.18-19).

На основании постановления Рославльского городского суда Смоленской области от <нет данных> ФИО2 освобожден <нет данных> от отбывания оставшейся части наказания условно-досрочно на срок 9 месяцев 23 дня (л.д. 8, 21-22, 35-37).

Судом установлено, что ФИО2 <нет данных> встал на профилактический учет в МО МВД России «Ярцевский» (л.д.25). Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, то в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена <нет данных>.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него в МО МВД России «Ярцевский» не поступало, к административной ответственности не привлекался, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОУУП МО МВД России «Ярцевский» от <нет данных>, справкой начальника полиции МО МВД России «Ярцевский» от <нет данных>, рапортом-характеристикой инспектора НОАН отдела УУП ИДН МО МВД России «Ярцевский» от <нет данных> (л.д.23, 29, 38).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, должно в полной мере согласовываться с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая то, что ФИО2 является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, поэтому в отношении него в соответствии с положениями части 2 статьи 3 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <нет данных>.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО2 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным, а применение ограничений с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 будет полностью соответствовать достижению целей административного надзора, то суд приходит к выводу об установлении данного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <нет данных> года рождения, уроженца <адрес>, до <нет данных>.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации по месту своего жительства в Межмуниципальный отдел МВД России «Ярцевский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А. Бунтман