Решение № 2А-323/2017 2А-323/2017 ~ М-328/2017 М-328/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-323/2017

Дело № 2а-323/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 04 декабря 2017 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Ледяева А.П.,

при секретаре Комнатовой С.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Галкиной Г.Н.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Колышлейский» обратился в суд с данным заявлением, указав, что 26 апреля 2017 года на основании решения Первомайского районного суда г. Пенза в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее судимого по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ установлен административный надзор сроком на 6 лет. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19 мая 2017 года по отбытии срока наказания, и 29 мая 2017 года был поставлен на учет в МО МВД России «Колышлейский» с заведением дела административного надзора. ФИО2 были установлены следующие административные ограничения и обязанности: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 часов до 6 часов); запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. 29 мая 2017 года ФИО2 был предупрежден о том, что, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 04 августа 2017 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 380227), 14 августа 2017 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 380323), 17 августа 2017 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 380381), 18 сентября 2017 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (протокол № 58 УВ 380277). Кроме этого, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно - не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> обязанность - обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.12.2017 года, в судебном заседании исковые требования административного истца поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что решением Первомайского районного суда г. Пенза от 26.04.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями, в том числе, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Данное решение суда вступило в законную силу. 29 мая 2017 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Колышлейский». Кроме того, под личную подпись ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с обязанностями, установленными судом, и предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Просит административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Прокурор Галкина Г.Н. в судебном заседании считала необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязанностью в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2005 года ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы по ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 20 мая 2016 года осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 26.04.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 25 октября 2005 года с установлением административных ограничений: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 часов до 6 часов); запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

19.05.2017 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Как следует из положений ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, 29 мая 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Колышлейский».

29.05.2017 года ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных судом; обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, последствиями невыполнения этих обязанностей.

Судом также установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 04 августа 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 18 августа 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 18 августа 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 5 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 19 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту 7 суток. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

То есть, он в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от 16.11.2017 года № 2062, рапортом-характеристикой ст. УУП МО МВД России «Колышлейский» ФИО3 от 16.11.2017 года, характеристикой администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от 16.11.2017 года на ФИО2

Как следует из рапорта-характеристики ст. УУП МО МВД России «Колышлейский» ФИО3 от 16.11.2017 года, ФИО2 нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из характеристики администрации р.п. Колышлей Колышлейского района Пензенской области от 16.11.2017 года следует, что ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет судимости, жалоб на поведение ФИО2 со стороны населения в администрацию не поступало.

Согласно характеристике ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 11.07.2017 года, по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется положительно.

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, согласно рапорту-характеристике, характеризуется отрицательно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При этом суд, считает целесообразным установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья А.П. Ледяев