Решение № 12-238/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-238/2020

Дело № 12-238/2020


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 9 ноября 2020 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В.,

рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от 2 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от 2 сентября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, к наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Городищенский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование указав, что при рассмотрении дела нарушено его право на защиту, а именно 2 сентября 2020 года было рассмотрено дело об административном правонарушении при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, при этом о дате, времени и месте судебного заседания извещён, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 2 сентября 2020 года Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Разрешая данное дело, территориальная административная комиссия указала, что о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 надлежащим образом извещён, не явился на заседание.

Между тем с данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие названного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в протоколе не указана дата, время и место рассмотрения дела, а также отсутствуют иные какие-либо сведения о том, что ФИО1 извещался о рассмотрении дела.

При таких, обстоятельствах ФИО1 не был информирован о рассмотрении его дела, а у территориальной административной комиссии на момент его рассмотрения отсутствовали сведения о надлежащим извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В связи с чем, административной комиссией не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 9/5-20/21 от 2 сентября 2020 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № № от 2 сентября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Бугаенко