Решение № 2А-93/2017 2А-93/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-93/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего –Галимеева О.В., при секретаре судебного заседания Шеуджен С.Б., рассмотрев административное дело № 2а-93/2017 по административному иску военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил, признать действие заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее «Югрегионжилье»), связанное с отказом об исключении истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) незаконным и возложить обязанность на «Югрегионжилье» исключить ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

В обосновании требований ФИО1 в иске указал, что будучи включенным по его заявлению в реестр участников НИС решил изменить форму обеспечения жильём, и поскольку не получал жилищный займ просил обязать должностных лиц «Югрегионжилье» исключить его из реестра.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец и его представитель ФИО3, представитель командира войсковой части № ФИО4 и представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Ростовской области» ФИО5 в суд не прибыли, ходатайств об отложении не заявляли.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель «Югрегионжилье» ФИО6, в суд не прибыла, направив возражение.

В возражении, не согласившись с требованием, ФИО6 сослалась на то, что ФИО1 добровольно обратился о включении его в реестр участников НИС, избрав тем самым способ гарантированного государством обеспечения жильем и просила отказать в удовлетворении иска.

Оценив доводы сторон и, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

3 декабря 2017 г. командир войсковой части № вручил письмо от 1 февраля 2017 г. за подписью ФИО2, в соответствии с которым ФИО1 отказано в исключении из реестра участников НИС.

Решением Майкопского гарнизонного военного суда от 2 декабря 2016 г. действия командира войсковой части №, связанные с отказом во включении ФИО1 в сводный список военнослужащих на исключение из реестра участников НИС признаны неправомерными и суд обязал командира части включить ФИО1 в сводный список военнослужащих на исключение из реестра участников НИС. Указанное решение вступило в законную силу.

Этим решением установлено, что ФИО1 заключил первый контракт с 21 июня 2007 г. и второй 27 июля 2010 г.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения их обладателей к реализации определённого поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС являются получение военнослужащим денежных средств или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС целевого жилищного займа на предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» цели (ч. 3 ст. 11 указанного федерального закона).

ФИО1, будучи участником НИС, не воспользовался денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счёте. Целевой жилищный займ ему также не предоставлялся. Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, он, тем самым, заявил о нежелании реализовать своё право на жилище с помощью денежных средств, предоставляемых по правилам Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В соответствии со ст. 5 и с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О накопительноипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопления для жилищного обеспечения военнослужащих являются собственностью Российской Федерации. Они складываются из накопительных взносов, которые учитываются на именном накопительном счёте участника НИС. Прекращение участнику НИС права на обеспечение жилым помещением в порядке, установленном названным законом, сопровождается закрытием счёта и возвращением в федеральный бюджет накопленных взносов, а также иных учтённых на нём поступлений.

Согласно п. 29 Порядка реализации НИС, утвержденного приказом Минобороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166, формирование списка военнослужащих воинской части для их последующего исключения из реестра участников НИС является прерогативой командира воинской части.

При таких данных следует прийти к выводу о том, что реализация должностными лицами «Югрегионжилье» волеизъявления ФИО1 об исключении из числа участников НИС не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не противоречит законодательству, определяющему порядок жилищного обеспечения военнослужащих посредством НИС.

Таким образом для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на руководителя «Югрегионжилье», обязанность повторно рассмотреть вопрос об исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих - удовлетворить полностью.

Признать действия заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, связанные с отказом в исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, не законным, а также нарушающими права и законные интересы административного истца.

Обязать руководителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос об исключении ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Галимеев