Решение № 2-619/2025 2-619/2025~М-373/2025 М-373/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-619/2025

Дело № 2-619/2025

УИД 53RS0019-01-2025-000829-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 25 августа 2025 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре <Ф.И.О. скрыты>3,

с участием старшего помощника прокурора Чудовского района Новгородской области Смирнова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Великий Новгород, действующего в интересах субъекта Российской Федерации - Новгородской области к <Ф.И.О. скрыты>1 о взыскании денежных средств, предоставленных в рамках программы оказания государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности для социальной адаптации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Великий Новгород обратился в суд с иском к <Ф.И.О. скрыты>1 о взыскании денежных средств, предоставленных в рамках программы оказания государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности для социальной адаптации. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Великого Новгорода проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите и поддержке граждан, в ходе которой установлено, что <Ф.И.О. скрыты>1 по его заявлению в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб. 00 коп.. Ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, он был уведомлен о необходимости возврата сумм государственной помощи, однако по состоянию на 19.02.2025 года денежные средства в размере 350 000 руб. 00 коп. не возращены. Действиями <Ф.И.О. скрыты>1 причинен материальный ущерб бюджету субъекта Российской Федерации - Новгородской области.

На основании изложенного, просит взыскать с <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> г.р., в пользу субъекта Российской Федерации в лице ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» государственную социальную помощь на основании социального контракта от 20.12.2023 № 3796 в размере 350 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чудовского района Новгородской области Смирнов С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик <Ф.И.О. скрыты>1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судебными повестками, направленным заказными письмами с уведомлением по известным суду адресам, которые не были вручены адресату и не были востребованы им в почтовом отделении, в связи с чем конверты были возвращены обратно в суд оператором почтовой связи по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что <Ф.И.О. скрыты>1 неоднократно извещался судом по адресу своего места жительства и последнему адресу регистрации, однако от получения судебных повесток уклонился, вследствие чего конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», исходя из вышеназванных разъяснений Пленума ВС РФ, суд полагает возможным считать его надлежаще извещённым о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ установлено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», областным законом от 23.12.2019 № 497-03 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 29.12.2023 № 630 (далее - Порядок).

Финансирование государственной социальной помощи осуществляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Из материалов дела следует, что 11.12.2023г. <Ф.И.О. скрыты>5, действующий по доверенности от имени <Ф.И.О. скрыты>1, обратился в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности.

Приказом ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» от 14.12.2023г. <номер скрыт>-СК <Ф.И.О. скрыты>1 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме денежной выплаты в размере 350 000 рублей на срок с <дата скрыта>г. по <дата скрыта>.

<дата скрыта> между ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» и <Ф.И.О. скрыты>1 заключен социальный контракт <номер скрыт>, утверждена программа социальной адаптации, являющаяся Приложением к социальному контракту.

В соответствии с п. 2.4 социального контракта <Ф.И.О. скрыты>1 обязан, в том числе:

выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и обязательства, предусмотренные социальным контрактом;

использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, а именно: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предусмотренные финансово-экономическим обоснованием выбранного Заявителем вида деятельности (бизнес-планом), а также представить в Уполномоченный орган подтверждающие документы;

- ежемесячно предоставлять в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации;

- представить в срок не позднее 11-го числа четвертого месяца, следующего за месяцем окончания срока действия социального контракта, документы о доходах Заявителя (семьи Заявителя) за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с п.п. «б» п. 7.2 социального контракта денежные средства, предоставленные Заявителю Уполномоченным органом в соответствии с социальным контрактом, подлежат возмещению Заявителем в случае невыполнения обязательств, предусмотренных контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Денежные средства, предоставленные Заявителю Уполномоченным органом в соответствии с социальным контрактом, подлежат добровольному возмещению в течение 3 месяцев со дня заявления Уполномоченным органом соответствующих требований, в случаях, предусмотренных пунктами «б»-«д» настоящего пункта.

31.07.2024г. Уполномоченным органом <Ф.И.О. скрыты>1 направлено Уведомление, из которого следует, что <Ф.И.О. скрыты>1 в нарушение требований п. 2.4.6 социального контракта не предоставлена отчетность о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, <Ф.И.О. скрыты>1 предложено представить соответствующую отчетность в срок до <дата скрыта>.

Приказом ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» от 21.08.2024г. <номер скрыт>-СК прекращено с 01.09.2024г. оказание <Ф.И.О. скрыты>1 государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в связи с неисполнением <Ф.И.О. скрыты>1 мероприятий социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

22.08.2024г. ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» в адрес <Ф.И.О. скрыты>1 направлено Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и требование о возврате выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта. Как следует из данного Уведомления, по состоянию на дату его направления, <Ф.И.О. скрыты>1 в адрес учреждения не предоставлены документы, подтверждающие: предоставление ежемесячной отчетности (подпункт 2.4.6 социального контракта); выполнение мероприятий ПСА (подпункт 2.4.6 социального контракта). <Ф.И.О. скрыты>1 предъявлено требование в течение трех месяцев с даты составления уведомления-требования возместить в полном объеме предоставленные в соответствии с социальным контрактом денежные средства в размере 350 000 рублей 00 копеек.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что <Ф.И.О. скрыты>1 в соответствии с социальным контрактом из средств бюджета предоставлены денежные средства в размере 350 000 рублей на выполнение мероприятий социальной адаптации. <Ф.И.О. скрыты>1 условия социального контракта не выполнены, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в Уполномоченный орган не предоставлены, что в соответствии с условиями социального контракта и Порядка предоставления социальной помощи является основанием для возмещения полученных денежных средств в полном объеме. Соответствующее требование было направлено в адрес ответчика, однако, до настоящего времени денежные средства в бюджет <адрес скрыт> ответчиком не возвращены.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения <Ф.И.О. скрыты>6 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, материалы дела не содержат и ответчиком суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором <адрес скрыт>, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Великий Новгород, действующего в интересах субъекта Российской Федерации - Новгородской области к <Ф.И.О. скрыты>1 о взыскании денежных средств, предоставленных в рамках программы оказания государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности для социальной адаптации – удовлетворить.

Взыскать с <Ф.И.О. скрыты>1, <дата скрыта> года рождения, паспорт серия <номер скрыт><номер скрыт>, выдан <дата скрыта><адрес скрыт>, в пользу субъекта Российской Федерации – Новгородской области в лице ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» государственную социальную помощь на основании социального контракта от <дата скрыта><номер скрыт> в размере 350 000 рублей.

Взыскать с <Ф.И.О. скрыты>1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «04» сентября 2025 года

Председательствующий А.М. Кулешина