Решение № 2А-1296/2020 2А-1296/2020~М-1132/2020 М-1132/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-1296/2020

Дело № 2а-1296/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Коркинского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года был установлен административный надзор сроком на три года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года по части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 мая 2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 29 ноября 2017 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 мая 2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 29 ноября 2017 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 05 июля 2018 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания ФИО1 нарушений не допускал, имеет четыре поощрения. На меры воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя положительные выводы. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 09 июля 2014 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-5).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселеву Л.М., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 мая 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 24-25).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 29 ноября 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Приговор мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области исполняется самостоятельно от данного приговора (л.д. 26-28).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года по части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 мая 2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 29 ноября 2017 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 мая 2017 года и по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 29 ноября 2017 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 29-31, 32).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 05 июля 2018 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 33-36, 37).

Преступления ФИО1 по приговорам от 25 мая 2017 года, от 29 ноября 2017 года, от 09 апреля 2018 года и от 05 июля 2018 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 по приговору от 09 апреля 2018 года совершил 15 января 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Коркинского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года (решение вступило в законную силу 14 ноября 2017 года) (л.д. 24-25, 26-28, 29-31, 32, 33-36, 37, 38-40).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (в том числе предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 158, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 05 июля 2018 года истекает 08 сентября 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговорам Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года, мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 05 июля 2018 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 31 июля 2018 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет четыре поощрения. В коллективе осужденных уживчив, конфликты не допускает. С представителями администрации вежлив, тактичен. на меры воспитательного характера реагирует правильно, делает для себя положительные выводы. По характеру общительный, уравновешенный.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 25 мая 2017 года, копией приговора мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 29 ноября 2017 года, копией приговора Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года, копией приговора мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 05 июля 2018 года, решения Коркинского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В судебном заседании установлено, что административный надзор по решению Коркинского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года был установлен в отношении ФИО1 на срок три года, поскольку ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и имел непогашенную судимость по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 09 июля 2014 года за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то есть на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда челябинской области от 09 апреля 2018 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2018 года установленный законодательством Российской Федерации, а не на срок погашения судимости по приговору Коркинского городского суда челябинской области от 09 июля 2014 года.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 года.