Постановление № 5-893/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-893/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... исполняющим обязанности Нижнекамского городского прокурора ФИО3 в отношении ведущего специалиста Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении части 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Помощник Нижнекамского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля выявлен факт проведения ведущим специалистом Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 внеплановой проверки соблюдения АО «ФИО6» правил благоустройства без соответствующего распоряжения о проведении контрольных мероприятий.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, просил производство по делу прекратить, поскольку при проведении проверки АО «ФИО7» вынесение распоряжения не требовалось.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.6.1, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке.

Согласно части 1, пункту 2 части 2 и части 3.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Закона, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Из материалов дела усматривается, что ... Нижнекамской городской прокуратурой выявлен факт проведения ... ведущим специалистом Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 внеплановой выездной проверки соблюдения АО «Профит Групп» правил внешнего благоустройства ... без соответствующего распоряжения о проведении контрольных мероприятий, по итогам которого АО «Профит Групп» ... привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., справкой помощника Нижнекамского городского прокурора ФИО5, объяснением ФИО1, копией административного материала в отношении АО «Профит Групп» и другими материалами.

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ведущего специалиста Административно-технической инспекции Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 19.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: государственное учреждение прокуратура Республики Татарстан, КБК 41..., ИНН <***>, БИК 049205001, ОКТМО 9264410, р/с 40..., ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России, КПП 165501001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.Х. Булатов