Постановление № 5-182/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-182/2019

Дело № 5-182/2019 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск 05 июля 2019 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ендальцевой О.В.,

с участием прокурора Легошина А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Доверие» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Доверие» ФИО1 В обосновании указано, что прокуратурой г.Александровска проведена проверка информации, размещенной в средствах массовой информации, на тему «В Прикамье труженица тыла живёт в протекающем бараке маневренного фонда», «В Прикамье рухнула крыша барака, куда переселяют людей из аварийных домов». По результатам указанной проверки в деятельности ООО «Доверие» установлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в ненадлежащем оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в адрес директора ООО «Доверие» внесено представление об устранении данных нарушений закона. Указанное представление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о входящей корреспонденции. В нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» информация о принятых мерах по устранению нарушений законодательства, отраженных в представлении в установленный срок в прокуратуру г. Александровска не поступила. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение представления состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов, то есть с нарушением установленного срока.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании прокурор Легошин А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Доверие» ФИО1 поддержал.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре РФ»).

Согласно положениям статей 6, 21, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).

В силу статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Материалами дела установлено, что прокуратурой г.Александровска проведена проверка информации, размещенной в средствах массовой информации, на тему «В Прикамье труженица тыла живёт в протекающем бараке маневренного фонда», «В Прикамье рухнула крыша барака, куда переселяют людей из аварийных домов».

По результатам указанной проверки в деятельности ООО «Доверие» установлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в ненадлежащем оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в адрес директора ООО «Доверие» внесено представление, в котором содержались требования: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуроры города и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства; о дате рассмотрения представления уведомить прокурора города Александровска в письменном виде; в течении месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятия мер сообщить прокурору в письменной форме.

Согласно штампу входящей корреспонденции указанное представление получено ООО «Доверие» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Исходя из содержания приведенной выше нормы следует, что информация о принятых мерах по устранению нарушений законодательства, отраженных в представлении, должна быть направлена ООО «Доверие» в прокуратуру г. Александровска не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного ООО «Доверие» в адрес прокуратуры города Александровска, рассмотрение представления состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов, то есть с нарушением установленного срока.

Иных сведений о направлении в прокуратуру г. Александровска информации о результатах рассмотрения представления материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); копией паспорта ФИО1 (л.д. 4-5); протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); извещением от ДД.ММ.ГГГГ о явке директора ООО «Доверие» ФИО1 в прокуратуру г. Александровска для дачи объяснений по вопросу нарушений требований законодательства (л.д.7); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 в прокуратуре г. Александровска указал, что ответ о результатах рассмотрения представления прокурора не направлен в прокуратуру города в установленный срок ввиду его занятости при решении организационных вопросов, так как штат сотрудников ООО «Доверие» - директор и кассир (л.д.8); представлением прокуратуры г. Александровска от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.9-10); уведомлением о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным КоАП РФ.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, суд считает доказанной вину должностного лица ФИО1 в полном объеме.

Субъектом данного правонарушения является должностное лицо – директор ООО «Доверие» ФИО1, поскольку согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избран директором общества.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо надлежащим образом исполнило свои служебные обязанности, не представлено.

Бездействие должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание должностному лицу ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, применение которого суд считает достаточным для достижения целей административного наказания, поскольку сведений, о том, что данное должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Доверие» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Шерстобитова

Копия верна. Судья -