Решение № 2А-9068/2025 2А-9068/2025~М-7899/2025 М-7899/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-9068/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-012461-51

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-012461-51

№ 2а-9068/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежкого района УФССП России по Республике Карелия Б к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежкого района УФССП России по Республике Карелия Б. обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием установить в отношении ответчика временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Административный иск мотивирован тем, что у судебного пристава-исполнителя на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от 23.05.2025 в отношении ФИО1. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения обязательств не представил, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в виде права управления транспортными средствами. На основании ст.ст. 64, 67.1, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит суд установить должнику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №-СД.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по работе с физическими лицами № 1 г. Петрозаводска и Прионежкого района УФССП России по Республике Карелия в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят, в том числе исполнительные производства:

- №-ИП, возбужденное 23.05.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 750 руб.;

- №-ИП, возбужденное 23.05.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 3000 руб.;

- №-ИП, возбужденное 21.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 2000 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

№-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 2000 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 03.04.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 25.02.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 12.07.2024 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 12.07.2024 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 12.07.2024 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 11.06.2024 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.;

- №-ИП, возбужденное 19.02.2024 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - штраф в размере 500 руб.

Взыскателем по всем перечисленным исполнительным производствам является ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия.

Каждое из указанных выше постановлений содержит требование о добровольном исполнении исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С постановлениями о возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств ФИО1 ознакомлена лично 05.08.2025, что подтверждается ее подписью на указанных постановлениях.

По состоянию на 01.12.2025 общая сумма задолженности по вышеназванным исполнительным производствам составляет 15750 руб.

Также в сводное исполнительное производство за №-СД входят исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании судебных актов, взыскателями по которым являются ООО ПКО «Фабула», ООО ПКО «Столичное АВД», ООО ПКО «М.ФИО5», ООО ПКО «защита онлайн», ООО МФК №Мани Мен», ООО МФК «Быстроденьги», ООО МКК «ДЗП-Центр», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «СФО Титан», ООО «Специализированное финансовое общество Легал Финанс», ООО «Сититус», ООО «МК Кангария», ООО «Интел Коллект», ООО «Право онлайн», МФК «Займер» ООО.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1).

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

В соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из сведений, предоставленных МВД по Республике Карелия, по данным информационной системы ГИБДД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.06.2011 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B» сроком действия до 14.06.2021.

Согласно ответу Госавтоинспекции УМВД России по г. Петрозаводску, представленному на запрос суда, ограничение на право управления транспортными средствами вводится судебным приставом-исполнителем не в отношении конкретного водительского удостоверения, а в отношении самого права управления транспортным средством, которое указанное удостоверение предоставляет. Замена водительского удостоверения не может являться основанием для неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении специального права.

Аналогичная позиция изложена в письме заместителя руководителя УФССП России по Республике Карелия, направленному в адрес Управления ГИБДД МВД по Республике Карелия (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Возможность исполнения постановления об ограничении должника правом управления транспортными средствами после истечения срока выданного ему водительского удостоверения подтверждена также кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.07.2025 N 88а-12724/2025 (УИД 78RS0002-01-2024-001020-58).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

На дату рассмотрения дела задолженность по исполнительным производствам не погашена, размер задолженности является значительным, административный ответчик, обладая сведениями о возбуждении в отношении него исполнительных производств, требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке, а также в последующем не исполнил, доказательства уважительности причин неисполнения не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования административного иска об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить ФИО1 <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами до погашения задолженности по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденным на основании постановлений ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Карелия об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,

в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025