Решение № 2А-696/2026 2А-696/2026~М-117/2026 М-117/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-696/2026

УИД № 49RS0001-01-2026-000307-97

Дело № 2а-696/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2026 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.

с участием прокурора Пастуховой М.М.,

рассмотрев 5 февраля 2026 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 10 апреля 2019 г. приговором Магаданского городского суда Магаданской области по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет, с ограничением свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

апреля 2024 г. ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения и снят с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытию дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 23 апреля 2021 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Погашение судимости ФИО1, осуждённого за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть 8 апреля 2033 г.

Согласно представленной характеристики ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учётом данных о личности ФИО1, характеризующегося отрицательно, характера и степени общественной опасности, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

От административного истца до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик против установления административного надзора в письменных объяснениях, данных ОМВД России по г. Магадану, не возражал.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Магадану, административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В связи с надлежащим извещением неявившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 10 апреля 2019 г. осужден Магаданским городским судом Магаданской области по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ. С учетом приговора Магаданского городского суда Магаданской области от 11 февраля 2016 г., по совокупности приговоров приговорен к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 29 мая 2019 г., срок наказания истек 9 апреля 2025 г.

Преступление, за которое административный ответчик осужден Магаданским городским судом Магаданской области 10 апреля 2019 г., в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 4 августа 2023 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость ФИО1 по приговору Магаданского городского суда от 10 апреля 2019 г. не снята, не погашена.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 23 апреля 2021 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для установления ФИО1 административного надзора не установлено.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 от 8 апреля 2024 г., административный ответчик ФИО1 по факту допущенных за время отбытия наказания нарушений 181 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа (в последний раз 8 апреля 2024 г.).

За все время отбывания наказания правами начальника исправительного учреждения поощрялся единожды 31 августа 2020 г.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного от 9 апреля 2024 г., утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, и справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период содержания в следственном изоляторе г. Магадана правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не зафиксировано.

25 мая 2017 г. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, с 23 апреля 2021 г. отбывал наказание в строгих условиях, не трудоустроен, содержится в СУОН, прошел обучение.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Состоял в малой группе с отрицательной направленностью. Взаимоотношения с семьей поддерживал в установленном законом порядке.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных ФИО1 преступлений; обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося отрицательно, сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, который неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что исковые требования ОМВД России по г. Магадану являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что административному ответчику необходимо установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не два раза, как об этом просит административный истец, а три раза в месяц.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил, судом оснований для этого не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на три года.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 3, 4 и 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 (три) года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основание изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 5 февраля 2026 г.

Судья О.А. Носырева