Решение № 2-44/2017 2-44/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-44/2017

Дело №2-44/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 21 февраля 2017 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В.

при секретаре Наумкиной Г.В,

с участием представителя ответчика по доверенности Б.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску С.И.Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, указывая на то, что своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей было отказано в назначении данного вида пенсии из-за отсутствия специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Истцу не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516.

Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключение из специального стажа вышеуказанных периодов истец считает незаконным, так как в исключенных ответчиком периодах она работала в должности медицинской сестры в МУЗ <адрес> ЦРБ, прохождение курсов ей было необходимо для работы в должности медицинской сестры.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации. В эти периоды она продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

В судебное заседание истец С.И.Н., уведомленная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения искового заявления, не явилась, заявлением, поданным суду, просила рассмотреть свои исковые требования без ее участия, поддержав их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Б.Л.В. иск не признала, сославшись на решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по <адрес> принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013года (в редакции от 23.05.2016 года) «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как следует из трудовой книжки истца, и установлено в судебном заседании, С.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в <адрес> ТМО (л.д.13-оборот). <адрес> ТМО было переименовано в МУЗ «<адрес> ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-оборот).

Как видно из материалов дела истцу исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы».

Как усматривается из материалов дела истец в периоды ее работы в должности медсестры в МУЗ <адрес> ЦРБ находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17, 19,20-23). Как следует из искового заявления, курсы повышения квалификации являются обязательным условием ее работы медсестры в МУЗ <адрес> ЦРБ, данный факт не оспаривается ответчиком.

В силу п. 4 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.06.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, судом делается вывод о том, что в действующем законодательстве нет никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов нахождения работников на курсах, в связи с чем они подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать суду вывод, о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно ответчиком исключены из ее специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст.22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38). К указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить С.И.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить С.И.Н. досрочную пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В.