Решение № 3А-129/2020 3А-129/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 3А-129/2020

Дело № 3а-129/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Петруниной И.Н.

при секретаре Захаревич А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества Институт «Новосибирский Промзернопроект» об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости

установил:

открытое акционерное общество Институт «Новосибирский Промзернопроект» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости. В обоснование иска указав, что является собственником нежилого помещения, общей площадью №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2012 года №448-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области», утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области, состоящих на кадастровом учете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно которым кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Ссылаясь на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», административный истец полагает необходимым установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере рыночной, на основании Отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Сибирское объединение оценщиков» в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом, в порядке статьи 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на Правительство Новосибирской области.

Представители: Правительства Новосибирской области, Управления Росреестра по Новосибирской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени, месте, дате судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщили.

Явка представителей административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание обязательной не является и не признана судом обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество Институт «Новосибирский Промзернопроект» является собственником объекта недвижимости площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, назначение: нежилое, этаж № 1 (подземный этаж), № (надземные этажи), расположенного по адресу: №

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составляет №

В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций относится к региональным налогам.

В соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, а также полученное по концессионному соглашению, в случае, если налоговая база в отношении такого имущества определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса являются объектами налогообложения.

Пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Согласно положениям главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации открытое акционерное общество Институт «Новосибирский Промзернопроект» является плательщиком налога на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости спорного нежилого помещения.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Таким образом, открытое акционерное общество Институт «Новосибирский Промзернопроект», являясь собственником нежилого помещения, имеет законный интерес в установлении в отношении спорного объекта недвижимого имущества кадастровой стоимости в размере его действительной рыночной стоимости.В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснений содержащихся в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 26 сентября 2012 года №448-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области», утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Новосибирской области, состоящих на кадастровом учете по состоянию на 22 ноября 2011 года.

Несмотря на то, что данное постановление в настоящее время отменено, оспариваемая кадастровая стоимость является актуальной, она не пересмотрена и не изменена, исходя из нее рассчитывается и уплачивается административным истцом налог на имущество, поэтому суд считает возможным восстановить административному истцу срок на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден, 15 июля 2020 года открытое акционерное общество Институт «Новосибирский Промзернопроект» обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Новосибирской области <данные изъяты>

В силу статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта (далее - отчет). Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на <данные изъяты>, административным истцом представлен № от ДД.ММ.ГГГГ выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Сибирское объединение оценщиков» в соответствии с которым рыночная стоимость спорного объекта недвижимости составила <данные изъяты> рублей.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Указанный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования – определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения.

Доказательств несоответствия или недостоверности данного отчета требованиям действующего законодательства административные ответчики суду не представили.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что Отчет № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки (ФСО № № 1, 2, 3, 7) утвержденных Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 297, № 298, № 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611, соответственно.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о несоответствии произведенной уполномоченными органами кадастровой оценки нежилого помещения, принадлежащего административному истцу.

В связи с чем, требование открытого акционерного общества об установлении кадастровой стоимости спорного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости на основании представленного Отчета № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249,294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление открытого акционерного общества Институт «Новосибирский Промзернопроект» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № назначение: нежилое, этаж № 1 (подземный этаж), 1,2,3,4,5 (надземные этажи), расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты> рублей;

Дата обращения открытого акционерного общества Институт «Новосибирский Промзернопроект» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Новосибирской области - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, в соответствии со статьей 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский областной суд.

Председательствующий по делу Петрунина И.Н.