Решение № 2-1114/2025 2-1114/2025(2-8464/2024;)~М-7816/2024 2-8464/2024 М-7816/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-1114/2025

УИД 19RS0001-02-2024-011727-67

Дело № 2-1114/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.01.2025 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, требования иска мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ отказало В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), по причине отсутствия на момент обращения необходимого страхового стажа 37 лет. В. не согласна с указанным решением. Указывает, что из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стаж В., учитываемый для целей назначения пенсии составляет 38 лет 1 мес. 26 дней. ОСФР по РХ не засчитан период нахождения В. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет до января 1994 года включительно, приступила к работе в феврале 1994 года, отработав 9 дней. Учитывая изложенное, истец считала, что на дату подачи заявления в Отделение социального фонда о назначении пенсии, страховой стаж В. составлял 37 лет, что давало ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В связи с чем, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ включить в страховой стаж В. период работы в Племзаводе Бородинский с февраля 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания, направила представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РХ по доверенности ФИО5 возражала по заявленным требованиям, указав доводы, приведенные в решении ОСФР по РХ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Суд определил, рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК НРФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Положениями статьи 22 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2548-О, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 названного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине продолжительности страхового стажа менее 37 лет, не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Госплемзаводе «Бородинский».

Продолжительность страхового стажа В., для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от № 400-ФЗ, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 34 года 4 мес. 21 день.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Племзавод «Бородинский» на должность помощника бухгалтера на ф. Полиндейка, ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером ф. Полиндейка, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником бухгалтера ф. Полиндейка, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность бухгалтера фермы Полиндейка, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, уволена с работы по сокращению штатов по п. 2 ст. 81 ТК РФ (записи №№ 1, 2, 3, 4, 11).

По запросу суда в подтверждении факта работы В. в Племзаводе Бородинский в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, муниципальным архивом администрации <адрес> представлены ведомости по начислению заработной платы, где первые начисления заработной платы проходят с февраля 1994 года (отработанных дней 6), личная карточка В., приказ № от 09.1991, где отражено, что В. бухгалтер фермы Полиндейка предоставить частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ведомости по начислению заработной платы за 1991 год, за 1994 год.

Суд, руководствуясь ст.ст. 19, 4, 15, 55 Конституции РФ, ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства, полагая факт работы истца в спорный период установлен трудовой книжкой, иными документами (справками), приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований В. в части включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Госплемзаводе «Бородинский» в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При сложении по трудовой книжке истца и сравнении с периодами из индивидуального лицевого счета судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы истца в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж В. составил менее 37 лет, что недостаточно для назначения пенсии по указанным основаниям.

Поскольку принятые ответчиком периоды работы истца не образуют необходимый страховой стаж, то достаточных условий для назначения истцу пенсии по п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ) у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к назначению истцу пенсии с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН юридического лица 1901016752) включить в общий страховой стаж В.Л.В. (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера в Госплемзаводе «Бородинский».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2025.

Судья И.Н. Лемперт