Решение № 2-5235/2020 2-5235/2020~М-4557/2020 М-4557/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-5235/2020

УИД 03RS0003-01-2020-006315-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 08 октября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Листаровой П.И.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5235/2020, возбужденное по иску ФИО1 к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, Государственному казенному учреждению Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан о восстановлении срока для обращения с заявлением на получение единовременной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее – Госстрой РБ) о восстановлении срока для обращения с заявлением на получение единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в первых числах сентября 2018 года обратился в Госстрой РБ с заявлением на получение единовременной социальной выплаты в размере 300000 рублей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ у него родился первый ребенок ФИО5, его молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. К заявлению приложил необходимый комплект документов. Решением Госстроя РБ от 17.10.2018 года ему отказано в признании участником мероприятия по предоставлению семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка по причине пропуска шестимесячного срока подачи документов.

Пропуск срока подачи заявления обусловлен занятостью на службе, прохождением службы в Челябинской области, длительным реабилитационным периодом супруги после родов. Так истец указал, что с 12.10.2015 года является сотрудником полиции, состоит на службе в должности участкового уполномоченного Отдела МВД Саткинского района <адрес>, в июне 2018 года был закреплен на двух административных участках, выходные дни зачастую оказывались рабочими, служба в полиции предполагает ненормированный рабочий день. Родственников, которые могли бы обратиться от его имени с заявлением в Госстрой РБ, не имеет.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истец просил признать причины пропуска срока на получение социальной выплаты при рождении первого ребенка уважительными, восстановить указанный срок.

Определением суда от 24.09.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Управление по реализации жилищных программ РБ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Госстроя РБ ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, возражения представила в письменном виде.

Представитель ответчика ГКУ Управление по реализации жилищных программ РБ ФИО4 просил в иске отказать, возражения представил в письменном виде.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО10 родился первый ребенок ФИО5 (свидетельство о рождении серии IV – АР № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации сельского поселения Верхнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, состав семьи 3 человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через Отделение РГАУ МФЦ с.Верхние Киги в Госстрой РБ с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении первого ребенка в рамках мероприятия по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан, приобщив необходимый комплект документов.

Заявление ФИО1 и приложенные документы направлены Отделением РГАУ МФЦ с.Верхние Киги в Госстрой РБ 05.10.2018 года исх.№СПК/12-18/005790.

В целях реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 09.03.2017 года №УГ-32 «О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан» разработан Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан № от 18.04.2017 года (далее – Порядок).

На момент возникновения спорных правоотношений Порядок применялся в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.07.2017 года №.

Согласно пункту 1.3 Порядка право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям:

а) первый ребенок в семье рожден на территории Республики Башкортостан в период с 1 января 2017 года до 1 января 2019 года;

б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет;

в) семья является нуждающейся в жилом помещении.

Применительно к настоящему Порядку под нуждающейся в жилом помещении понимается семья, признанная органом местного самоуправления Республики Башкортостан по месту ее постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли такие семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 1.10 Порядка семья вправе подать заявление и документы для получения социальной выплаты в течение шести месяцев после рождения ребенка.

В силу пункта 1.10. Порядка (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 04.07.2018 № 298) семья вправе подать заявление и документы для получения социальной выплаты в течение 6 месяцев после рождения ребенка.

Семья, ребенок в которой родился в период с 1 января 2017 года по 1 марта 2018 года включительно, имеет право подать заявление и документы для получения социальной выплаты до 1 сентября 2018 года.

Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение социальной выплаты, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных средств.

Пунктом 1.11 установлено, что заявление и документы для участия в мероприятии, для оплаты свидетельства представляются:

а) в Госстрой РБ лично одним из членов семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - уполномоченное лицо);

б) посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

В случае подачи заявления и документов через многофункциональный центр заявление и документы, поступившие в этот центр, направляются в Госстрой РБ, датой подачи заявления считает дата поступления заявления в Госстрой РБ (п.1.11 Порядка).

Согласно подпункту «г» пункта 2.6 Порядка основанием отказа в признании семьи участником мероприятия является истечение указанного в пункте 1.10 Порядка срока для подачи семьей заявления и документов для получения социальной выплаты.

Восстановление срока для подачи заявление Порядком не предусмотрено.

В уведомлении Госстроя РБ от 17.10.2018 года № указано на пропуск ФИО1 предусмотренного пунктом 1.10 Порядка шестимесячного срока подачи заявления и документов для получения социальной выплаты.

Обращаясь в суд с иском о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении срока, истец указал на постоянную занятость на службе в Отделе МВД Саткинского района Челябинской области, фактическое проживание в другом субъекте Российской Федерации (проживает в Челябинской области, заявление необходимо подать в Республике Башкортостан), отсутствие родственников, длительное восстановление здоровья супруги после родов.

В подтверждение вышеперечисленных обстоятельств истец представил графики выхода на службу, приказ об организации общественного порядка на территории Саткинского района, приказ о возложении временного исполнения обязанностей участкового уполномоченного полиции, выписной эпикриз из истории болезни и медицинскую документацию ребенка и супруги.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства и доказательства, представленные в подтверждение указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением на получение социальной выплаты.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Учитывая, что ребенок у истца родился ДД.ММ.ГГГГ года, истец имел возможность обратиться в Госстрой РБ с заявлением о предоставлении социальной выплаты, начиная с 02.03.2018 года и до 01.09.2018 года.

В исковом заявлении истец указал, что обратился в Госстрой РБ в первых числах сентября 2018 года, приложив к заявлению необходимые документы.

Указанный довод доказательствами не подтвержден.

Напротив, судом из материалов дела установлено, что ФИО1 обратился через Отделение РГАУ МФЦ с.Верхние Киги в Госстрой РБ только 05.10.2018 года.

Кроме того, на жилищный учет ФИО1 принят 18.09.2018 года, то есть по истечении срока для обращения с заявлением на получение социальной выплаты в течение шести месяцев после рождения ребенка.

Из графиков дежурств и выходов на службу видно, что с 25.07.2018 по 05.09.2018 года ФИО1 находился в ежегодном отпуске. Данный факт он подтвердил в судебном заседании.

Учитывая, что с 25.07.2018 года истец был освобожден от службы в связи с предоставлением ему отпуска, доводы о постоянной занятости суд находит несостоятельными.

Находясь в отпуске, истец имел возможность подготовить документы и обратиться с соответствующим заявлением в Госстрой РБ (МФЦ) за получением социальной выплаты.

Кроме того, истец имел возможность уполномочить иное лицо (представителя) на сбор и подачу документов, выдать ему доверенность для реализации своих социальных прав, что прямо предусмотрено Порядком.

Доказательств того, что состояние здоровья супруги ФИО1 – ФИО8 не позволяло ей до 01.09.2018 года подать заявление и документы для участия в мероприятии, не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для признания причин пропуска срока для получения социальной выплаты уважительными, соответственно этот срок восстановлению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Совина О.А.