Решение № 12-32/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года <адрес>

Судья Кочевского районного суда Пермского края Шерстюков И.В.,

при секретаре судебного заседания Мясниковой Н.Н.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, действующей на основании доверенности ФИО1,

должностного лица - государственного инспектора по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам по пожарному надзору ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- администрации Кочевского муниципального округа Пермского края на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, главного государственного инспектора Кочевского, Косинского и Гайнского муниципальных округов по пожарному надзору ФИО от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Кочевского, Косинского и Гайнского муниципальных округов по пожарному надзору ФИО от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кочевского муниципального округа Пермского края признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов в населенных пунктах: <адрес> администрация Кочевского муниципального округа Пермского края нарушила требования пожарной безопасности, а именно требования статей 6, 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункты 4.1, 9.10, 9.11 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.; пункт 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; пункт 5* приложение 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Полагая, что при назначении наказания должностное лицо не учел в полной мере обстоятельства дела, а также имущественное и финансовое положение администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, защитник администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, ФИО1 обратилась в суд с жалобой о снижении размере назначенного наказания до 75 000 рублей.

В жалобе указала, что бюджетом Кочевского муниципального округа, утвержденного решением Думы, расходы на исполнение решений судов, в том числе оплаты штрафов в 2020 году были предусмотрены в размере 300 тыс. рублей. На 01 октября 2020 года в бюджете округа денежные средства по данной статье расходов отсутствуют.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени вины, финансового положения, полагает назначенное наказание несоразмерным, не соответствующим характеру совершенного правонарушения и конкретным обстоятельствам дела.

С учетом указанного просит изменить постановление о назначении наказания и снизить размер назначенного административного штрафа до 75 000 рублей.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,-администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, ФИО1, действующая по доверенности, доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме по основаниям указанным в ней. Пояснив, что часть нарушений администрацией округа в настоящее время устранена. Просила признать такие обстоятельства как материальное положение администрации округа исключительными и снизить размер административного штрафа до 75000 рублей. Нарушения имеются, фактические обстоятельства не оспариваются, в проект бюджета муниципального округа на 2021 год включены предполагаемые расходы на устранение нарушений требований пожарной безопасности, планируется устранение нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностное лицо, государственный инспектор по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам Пермского края по пожарному надзору ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении в полном объеме, как составленный на законных основаниях. Пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели местом быть. Выдано повторное предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении применения положений части 3.3статьи 4.1 КоАП РФ возражений не высказал, оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, нахожу постановление о назначении наказания главного государственного инспектора Кочевского, Косинского и Гайнского муниципальных округов по пожарному надзору ФИО от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6,6.1 и 7 данной статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Правила, нормативы, стандарты и требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В силу п. 10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Из положений статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности») следует, что нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно статье 10 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, помимо прочего, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого закона.

Согласно статье 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Статьей 62 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (часть 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (часть 3).

Согласно статье 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения (часть 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2). Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (часть 3).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее Правила противопожарного режима), содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с положениями пункта 80 Правил противопожарного режима, органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 года № 225 утвержден свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее СП 8.13130).

Согласно пункту 4.1 СП 8.13130 в населенных пунктах и на производственных объектах в соответствии с Техническим регламентом должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.

Количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение. Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать в соответствии с пунктом 10.4 настоящего свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов. (п.10.3 СП 8.13130)

Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:

при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м;

при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп).Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с устройством приемных колодцев в соответствии с пунктом 10.7 настоящего свода правил. (п.10.4 СП 8.13130)

Согласно требованиям пункта 4.14 свод правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Расстояния до леса от садовых домов и хозяйственных построек на садовых земельных участках должны составлять не менее 15 м.

Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, распоряжением заместителя начальника 26 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам Коми-Пермяцкого округа УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, населенных пунктов <адрес>, с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, №, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-15)

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-17), в котором отражены выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения требований пожарной безопасности с указанием нормативных актов, положения которых были нарушены, а именно указаны следующие нарушения.

На территории населенного пункта <адрес>:

1.Территория населенного пункта не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов – 200м; при наличии мотопомп-100-150м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Расстояние от возможного места забора воды из пожарного водоема до дальних жилых домов населенного пункта составляет 517 м.

2. Пожарные водоемы не оборудованы площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

3. Расстояние от границ застройки населенного пункта в восточной его части до лесного массива менее 15 метров (фактически примыкает вплотную).

На территории населенного пункта <адрес>:

1.Территория населенного пункта не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов – 200м; при наличии мотопомп-100-150м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Расстояние от возможного места забора воды из пожарного водоема до дальних жилых домов населенного пункта составляет 475 м.

2. Пожарные водоемы не оборудованы площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

3. Расстояние от границ застройки населенного пункта в северо- восточной его части до лесного массива менее 15 метров (фактически примыкает вплотную).

На территории населенного пункта <адрес>:

1.Территория населенного пункта не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов – 200м; при наличии мотопомп-100-150м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Расстояние от возможного места забора воды из пожарного водоема до дальних жилых домов населенного пункта составляет 357 м.

2. Пожарные водоемы не оборудованы площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

3. Расстояние от границ застройки населенного пункта в южной его части до лесного массива менее 15 метров (фактически примыкает вплотную).

В связи с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности в отношении юридического лица- администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном №, по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. (л.д.21-22)

По результатам рассмотрения дела главным государственным инспектором Кочевского, Косинского и Гайнского муниципальных округов по пожарному надзору ФИО, ДД.ММ.ГГГГ0 года вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица- администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, которым администрация округа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и на неё наложено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. (л.д.35-37)

Факт указанного нарушения и виновность администрации Кочевского муниципального округа Пермского края в его совершении подтверждается вышеуказанными: актом проверки и фотоматериалом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от 24.09.2020г. №.

Должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами и получившими правильную оценку в постановлении о назначении административного наказания. Таким образом, вывод о наличии события и состава правонарушения и виновности администрации Кочевского муниципального округа Пермского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края согласно представленным доказательствам является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 20.4 КоАП РФ.

Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ администрация Кочевского муниципального округа Пермского края создана ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 598101001, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные нарушения в их совокупности с учетом имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что юридическое лицо- администрация Кочевского муниципального округа Пермского края не приняла достаточных, конкретных, зависящих от неё мер по соблюдению требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 36 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями и (или) сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Частью 2 статьи 69 данного закона устанавливаются требования к противопожарным расстояниям как от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках), так и вне их до зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона № 123-ФЗ планировка и застройка территорий поселений и городских округов должна осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные указанным Федеральным законом. Состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов должны входить в проектную документацию в виде раздела «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

В силу части 4 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 123-ФЗ.

Таким образом, в силу прямого указания в законе реализация мер пожарной безопасности является обязанностью органа местного самоуправления.

Выполнение противопожарных расстояний от границ застройки городских и сельских поселений до лесных массивов является одним из видов мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения.

Отсутствие таких противопожарных расстояний представляет реальную угрозу для жизни и здоровья жителей населенных пунктов и их имущества.

В связи с чем, ничто не мешает администрации округа согласовать с департаментом лесного хозяйства Пермского края изменение границ лесопарковых зон государственного лесного фонда для установления противопожарного расстояния от лесных насаждений до жилой застройки указанных населенных пунктов.

Иные доводы жалобы были предметом проверки должностным лицом, им дана правильная, основанная на доказательствах, оценка. Кроме того, данные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица, они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации Кочевского муниципального округа Пермского края в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение с учетом объема и характера допущенных требований пожарной безопасности не может быть признано малозначительным.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с часть. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). На основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07 апреля 2020 года № 15-П при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей закона субъекта Российской Федерации, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Назначенное администрации Кочевского муниципального округа Пермского края наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств, не соответствует материальному положению органа местного самоуправления, характеру его деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

При указанных обстоятельствах, постановление должностного лица главного государственного инспектора Кочевского, Косинского и Гайнского муниципальных округов по пожарному надзору ФИО подлежит изменению, путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление № начальника 26 отдела надзорной деятельности и профилактической работы, главного государственного инспектора по пожарному надзору по Кочевскому, Косинскому и Гайнскому муниципальным округам Коми – Пермского округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрация Кочевского муниципального округа Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей изменить в части размера назначенного административного наказания в виде штрафа, снизить размер ранее назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Шерстюков