Решение № 2-3/2019 2-75/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-3/2019

Дело №2-3/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2019 года город Воркута

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи ЯРОША И.Ф., при секретаре судебного заседания ЮРЧЕНКО Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее по тексту – ЕРЦ) о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЕРЦ обратился в военный суд с иском, в котором, с учетом уточнений, просил взыскать с ФИО1 в пользу ЕРЦ денежные средства в сумме 21835 рублей 17 копеек, как излишне выплаченные.

В обоснование заявленных требований представитель ЕРЦ указал, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №, исключён из списков личного состава воинской части с 15 июня 2016 года. За период с 11 февраля по 30 марта 2014 года, с 02 по 31 августа 2015 года и за март 2016 года ЕРЦ перечислило ответчику денежные средства на общую сумму 29793 рубля 42 копейки, которые не причитаются ему по закону. Так, за период с 11 февраля по 30 марта 2014 года, ФИО1 было перечислена надбавка к денежному довольствию за выслугу лет в размере 30% на сумму переплаты 2801 рубль. В мае 2016 года должностными лицами кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в СПО «Алушта» были внесены сведения об установлении ответчику с 11 февраля по 30 марта 2014 года данной надбавки в размере 25%. За период с 02 по 31 августа 2015 года ФИО1 была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% на сумму 5157 рублей 42 копейки, а 19 сентября 2015 года в СПО «Алушта» также были внесены сведения о том, что указанная премия ФИО1 была установлена к выплате только по 01 августа 2015 года. Кроме этого за март 2016 года ответчику была выплачена материальная помощь в размере 21835 рублей, 15 июня 2016 года в СПО «Алушта» были внесены сведения, что данная матпомощь ФИО1 к выплате не положена. В декабре 2015 года от ФИО1 поступило заявление о согласии на погашение излишне выплаченных денежных средств, сумма принятого решения составила 7958 рублей 25 копеек. С учетом удержаний сумма, подлежащая взысканию с ответчика, составила 21835 рублей 17 копеек. Излишне выплаченные денежные средства, которые, по мнению истца, не полагались ФИО1 по закону, подлежат возврату в федеральный бюджет, как излишне выплаченные. При этом, выплата указанных сумм не явилась следствием ошибочных действий ЕРЦ, а произошла по причине нарушения алгоритма расчёта денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, при этом расчётный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

ФИО1 в своих возражениях требования истца не признал и указал, что все выплаты были произведены ему законно и на основании соответствующих приказов командира части, каких либо доказательств недобросовестности с его стороны и неосновательного обогащения истец не представил, а, значит, не имеется оснований для взыскания с него оспариваемых сумм.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель ЕРЦ просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик своего представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Исследовав представленные доказательства, военный суд установил следующее.

ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №, дислоцированной в г. Воркута Республики Коми, в воинском звании «старший прапорщик», что усматривается из приказов и послужного списка.

Согласно приказу статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> войсковой части №.

Приказом командующего Северным флотом от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 1 августа 2015 года установлены ежемесячные процентные надбавки за выслугу лет в размере 30% (по состоянию на 01.08.2015 г. выслуга составляет 21 год 4 месяца 1 день), районный коэффициент за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также других местностях с неблагоприятными климатическими условиями или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях (Республика Коми, г. Воркута) – 1,6, процентную надбавку за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в зависимости от периодов военной службы в этих районах и местностях (Республика Коми, г. Воркута) – 70%.

Согласно приказу командующего Северным флотом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков воинской части № с 15 июня 2016 года в связи с досрочным увольнением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно расчётным листкам, реестрам на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия, зарегистрированным изменениям данных инфотипов и фотокопий СПО «Алушта» «просмотр Мероприятия», ФИО1 за период с 11 февраля по 30 марта 2014 года была начислена и выплачена надбавка к денежному довольствию за выслугу лет в размере 30%, в мае 2016 года должностными лицами кадровых органов МО РФ в СПО «Алушта» были внесены сведения об установлении ответчику с 11 февраля по 30 марта 2014 года данной надбавки в размере 25% (сумма переплаты составила 2801 рубль). За период с 02 по 31 августа 2015 года ФИО1 была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% на сумму 5157 рублей 42 копейки, а 19 сентября 2015 года должностными лицами кадрового органа МО РФ в СПО «Алушта» также были внесены сведения о том, что указанная премия ФИО1 была установлена к выплате только по 01 августа 2015 года. За март 2016 года ответчику была выплачена материальная помощь в размере 21835 рублей, а 15 июня 2016 года в СПО «Алушта» были внесены изменения, что данная матпомощь ФИО1 к выплате не положена.

Согласно сведениям СПО «Алушта» по расчету стажа, стаж за выслугу лет у ФИО1 на 11 февраля 2014года составлял 19 лет 10 месяцев 12 дней, по состоянию на 31 марта 2014 года – 20 лет и 1 день.

Из фотокопии СПО «Алушта» «просмотр Данные по переплатам», расчётного листка за январь 2016 года усматривается, что на основании заявления ответчика от 21 декабря 2015 года, из его денежного довольствия в январе 2016 года была удержана денежная сумма в размере 7958 рублей 25 копеек.

Из аналитической справки задолженности по переплатам видно, что остаток задолженности составляет 21835 рублей 17 копеек.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе из ежемесячной надбавки за выслугу лет, за особые условия военной службы, за классную квалификацию, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, за работу в шифровальных органах, районного коэффициента, северной надбавки, и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года №992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" установлены размеры окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №2700 (далее по тексту – Приказ №2700), утвержден перечень тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее "Закон") ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 25 % при выслуге от 15 до 20 лет.

Аналогичные правила установлены в подпункте «а» пункта 40 Приказа №2700.

Согласно пункту 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года №993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 78 Приказа №2700, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности - месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия.

Согласно Правилам выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи (утв.Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N 993) и Федерального закона от 7 ноября 2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

Из материалов дела следует, что сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в СПО «Алушта» путём электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Согласно пункту 19 Устава о ЕРЦ, учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, своевременное производство установленных законодательством Российской Федерации удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала, и другие виды деятельности.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что по состоянию на 11 февраля 2014 года выслуга лет у ФИО1 составляла 19 лет 10 месяцев и 12 дней, что соответствует 25% надбавке к денежному довольствию. Кроме этого, в судебном заседании установлено, что выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей ФИО1 была положена по 1 августа 2015 года, а выплата ежегодной материальной помощи не положена вовсе.

Однако, в СПО «Алушта» были внесены недостоверные сведения о размерах и периодах спорных выплат.

В результате чего ФИО1 были излишне выплачены: за период с 11 февраля по 30 марта 2014 года ежемесячная надбавка за выслугу лет на сумму переплаты 2801 рубль; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 02 по 31 августа 2015 года в размере 5157 рублей 42 копейки и материальная помощь за 2016 год в размере 21835 рублей.

Данные обстоятельства в целом суд расценивает как счётную ошибку в силу совокупности правил, установленных подпунктом 7 пункта 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 307, пунктом 1 статьи 1102, подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ, что правомерно повлекло возникновение у ответчика обязательства возвратить неосновательно полученные денежные средства.

В данном случае под счётной ошибкой понимается неправильное введение исходных данных в автоматизированную систему при формировании базы данных, результатом чего явились неправильный расчёт и выплата в автоматическом режиме излишних денежных средств.

Не имеет правового значения для дела кем допущена указанная ошибка (должностными лицами коммерческой структуры, участвовавшей в формировании базы данных, сотрудниками кадрового подразделения, органа военного управления и т.п.), поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

С принятием новой системы оплаты труда военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, с 1 января 2012 года произошли изменения порядка их обеспечения денежным довольствием. Было создано ЕРЦ, которое стало выплачивать военнослужащим денежное довольствие в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта» на основании внесенных в программу исходных данных.

Согласно Порядку, а также Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, утвержденному Министром обороны Российской Федерации от 23 июля 2011 года, выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ЕРЦ с использованием СПО «Алушта», путем внесения сотрудниками управления кадров соответствующих данных. При этом, само ЕРЦ является лишь органом, осуществляющим расчёт денежных средств.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что ФИО1 не имел право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет за период с 11 февраля по 30 марта 2014 года в размере 30%; премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с 02 по 31 августа 2015 года и материальной помощи за 2016 год, в силу требования статьи 1102 ГК РФ, он, добровольно приобрёл имущество, вопреки требованиям закона, которое не вернул, в связи с чем, военный суд находит исковое заявление ЕРЦ, обоснованным.

Проверив расчёты истца, военный суд признает их правильными, как по математической точности, так и по механизму расчёта.

Заявление ФИО1, что оспариваемые выплаты были произведены ему законно и не имеется оснований для взыскания с него оспариваемой суммы, суд считает несостоятельной, поскольку оспариваемая сумма, как было установлено в судебном заседании, была выплачена ответчику в результате счетной ошибки и влечет у ответчика обязательства возвратить неосновательно полученные денежные средства.

Учитывая вышеизложенное, с ФИО1 подлежит удержанию в доход федерального бюджета излишне выплаченные денежные средства в размере 21835 рублей 17 копеек, то есть разница между реально выплаченным и положенным денежным довольствием за период с 11 февраля по 30 марта 2014 года, с 02 по 31 августа 2015 года, а также за март 2016 года.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание удовлетворение иска, с ответчика, в соответствии со статёй 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 855 рублей.

Руководствуясь ст.103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета денежные средства в сумме 21835 (двадцать одну тысячу восемьсот тридцать пять) рублей 17 копеек, как излишне выплаченные.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному казённому учреждению «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

Государственную пошлину по делу в размере 855 (восемьсот пятьдесят пять) рублей, взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 января 2019 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ