Постановление № 5-131/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-131/2018

Дело №5-131/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, г.Воркута,

ул. Яновского д. 4 15 февраля 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

правонарушителя гр. ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гр. ФИО1, родившейся <дата><адрес>, являющейся гражданкой Украины, неработающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Лицу, в отношении которого ведется административное производство, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Правонарушителю права понятны, отводов и ходатайств нет, в услугах адвоката, переводчика не нуждается.

установил:

15.02.2018 в 09 часов 20 минут установлено, что 26.06.2017 гражданка Украины ФИО1, <дата> года рождения, въехала в Российскую Федерацию по миграционной карте ... ... с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в г. Воркута поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по 23.09.2017, где фактически проживает. Из близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации - отец ФИО, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. В период законного пребывания в Российской Федерации гражданка ФИО1 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не обращалась.

Таким образом, гражданка Украины ФИО1 нарушила требования, предусмотренные п. 2 ст.5 Федерального закона от 15.08.1996 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 Т.Ю. вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что в Воркуте проживает её отец - ФИО, который является гражданином РФ. Просит назначить наказание без выдворения, так как планирует самостоятельно выехать в марте 2018 года.

Заслушав правонарушителя и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Как следует из материалов дела, что 26.06.2017 гражданка Украины ФИО1, <дата> года рождения, въехала в Российскую Федерацию по миграционной карте ... ... с заявленной целью въезда «работа». По прибытию в г. Воркута поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по 23.09.2017, где фактически проживает. Из близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, отец ФИО, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданка Украины ФИО1 с 24.09.2017 и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не имея документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации (разрешения на временное проживание, вида на жительство, действительного патента), таким образом нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

При назначении размера и вида наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной. ФИО1 вину признала, в г.Воркуте проживает ее отец ФИО, который является гражданином Российской Федерации, планирует выехать самостоятельно в марте 2018 года.

В Постановлении от 14 февраля 2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 №3-П, от 13 марта 2008 № 5-П, от 27 мая 2008 №8-П, от 13 июля 2010 №15-П, от 17 января 2013 №1-П и др.).

При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также будет противоречить ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» принятой 04.11.1950 и ратифицированной Россией, поскольку ее семья останется в другом государстве, без попечения на длительный период.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ положения законодательства об административных правонарушениях основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

Признать гр. ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф должен быть уплачен в любом отделении банка по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по РК (МВД РФ по РК)

ИНН <***>; КПП 110101001; Счёт получателя: 40101810000000010004

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми банка России

БИК 048702001; КБК 188 116 4000001 6020 140; ОКТМО: 87710000

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Разъяснить гр. ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Воркутинский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения, либо непосредственно в Верховный Суд РК.

Судья: С.В. Мальцев