Решение № 2А-4560/2017 2А-4560/2017~М-4934/2017 М-4934/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-4560/2017

Дело № 2а-4560/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск 14 декабря 2017 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица УФССП по Ростовской области, прокурор г. Новочеркасска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в производстве Новочеркасского городского отдела УФССП по РО находится исполнительное производство № от <дата>. возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № от <дата> Новый срок для исполнения исполнительного документа установлен до <дата>. Копия указанного постановления была вручена Администрации г. Новочеркасска <дата>., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции. Полагала, что данное постановление является незаконным, существенно нарушает права Администрации г. Новочеркасска и подлежит отмене. Должностное лицо службы судебных приставов, устанавливая срок исполнения, не приняло во внимание, что жилые помещения детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей на территории Ростовской области предоставляются в соответствии с определенным порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1203 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений». Администрацией города Новочеркасска и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заключен договор от <дата> № «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок <дата>. было размещено извещение № о проведении аукциона на «Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность г. Новочеркасска для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специальных жилых помещений» за счет средств предусмотренных договором от <дата> № «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». По результатам аукциона был заключен муниципальный контракт № от <дата> на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность г. Новочеркасска для обеспечения предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа по договорам найма специализированных жилых помещений (путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома). Согласно п.1.2 указанного муниципального контракта застройщик обязуется своими силами построить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать участнику долевого строительства в срок не позднее <дата> объекты долевого строительства жилые помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме. В результате исполнения данного ФИО2 по договору найма жилых помещений специализированного жилого фонда будет предоставлена квартира. Администрацией города принимаются все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда по обеспечению жильем ФИО2 Установленный судебным приставом-исполнителем срок до 23.11.2017г. не соответствует действующему законодательству и подлежит отмене.

Просил суд: 1) постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 о назначении нового срока исполнения от <дата>. признать незаконным и отменить; 2) приостановить исполнительное производство №-ИП от <дата>. на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель администрации г. Новочеркасска не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов РФ по РО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В адрес заинтересованного лица ФИО2 направлялась судебная повестка на судебное заседание, которая возвращена в суд с отместкой почты в связи с истечением срока хранения.

Судебный пристав-исполнитель УФССП по РО ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997г. N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в рамках предоставленных ему прав и обязанностей, установленных статьей 12 названного Закона.

В силу положений ст.2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Судом установлено, что в производстве Новочеркасского городского отдела СП УФССП России по РО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа Новочеркасского городского суда № от <дата>, содержащего требование об обязании Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, <дата> рождения, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, специализированного жилого фонда площадью не менее нормы предоставления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела СП УФССП России по РО <дата>. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Должнику неоднократно назначались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, Администрация г.Новочеркасска постановлениями должностных лиц Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области привлекалась к административной ответственности: постановлением от <дата> по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением от <дата> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением от <дата> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением от <дата> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением от <дата> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением от <дата> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области по указанному исполнительному производству назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа

Согласно ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Таким образом, не исполнение судебного акта не может являться основанием для повторного обращения в суд с аналогичным иском об оспаривании бездействия, либо с административным иском об оспаривании бездействия вызванного неисполнением судебного акта, поскольку приведенным выше положением КАС содержат иной механизм, предусматривающий исполнение судебного акта.

Основания для окончания исполнительного производства в силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, суд не усматривает, поскольку данные обстоятельства материалами исполнительного производства и материалами административного дела не подтверждаются.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя Администрации г. Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица УФССП по Ростовской области, прокурор г. Новочеркасска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова