Решение № 2А-2251/2018 2А-2251/2018 ~ М-1977/2018 М-1977/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-2251/2018

Дело № 2а-2251/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г.Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего Прокопенко О.С.,

при секретаре Скороходовой А.А.,

с участием административного истца - представителя ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

административного ответчика – лица, в отношении которого подано заявление, осужденного ФИО2,

с участием заместителя прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Михеева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония – 18 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден <дата обезличена> года Центральным районным судом г. Челябинска за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы <дата обезличена> года по отбытию срока наказания. Он же был осужден <дата обезличена> Курчатовским районным судом г. Челябинска по ч.2 ст. 228 УК РФ (два преступления), в силу ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. <дата обезличена> года Советским районным судом г. Челябинска по ч.3 ст. 30 п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Челябинска от 29 сентября 2010 года решен вопрос о порядке исполнения вышеуказанных приговоров, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободившегося из мест лишения свободы <дата обезличена> года по отбытия срока наказания. Полагают, что в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступления, который не определен в приговоре суда. Срок погашения судимости ФИО2 составляет 6 лет и истекает <дата обезличена> года. За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил четыре нарушения установленного режима отбывания наказания, поощрений не имеет. В обоснование требований административный истец сослался на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец, представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворение исковых требованиях, указал, что в действиях осужденного усматривается опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, указал, что в приговоре не определен вид рецидива, в связи с чем отсутствуют законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Заместитель прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Михеев А.Г. в своем заключении указал, что отсутствуют основания для установления административного надзора, так как в приговоре отсутствует указание на опасный, либо особо опасный рецидив преступлений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны быть указаны, в том числе - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от <дата обезличена>, которым ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, в силу ч.4 ст. 74, 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена> года (л.д. 12-19). Начало срока <дата обезличена> года, конец срока <дата обезличена> года.

Из указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений.

Также из представленных суду материалов следует, что ФИО2 был осужден <дата обезличена> года Курчатовским районным судом г. Челябинска по ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 228 УК РФ, в силу ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Он же <дата обезличена> года был осужден Советским районным судом г. Челябинска по ч.3 ст. 30 п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Постановлением Советского районного суда г. Челябинска от <дата обезличена> года решен вопрос о порядке исполнения вышеуказанных приговоров, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы <дата обезличена> года по отбытия срока наказания.

Согласно справке, ФИО2 за время отбывания наказания по приговору от <дата обезличена> года имеет 4 взыскания. Поощрений не имеет (л.д. 7).

Срок отбывания осужденным наказания истекает <дата обезличена> года, что следует из справки врио начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.9).

Из характеристики, представленной на осужденного ФИО2, усматривается, что за период отбывания наказания, в местах лишения свободы, осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д. 6).

Согласно справке начальника ОСУ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 по освобождению из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес обезличен>

Согласно врачебной справке, ФИО2 трудоспособен (л.д. 8).

В административном иске представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области ссылается на установление административного надзора в виду наличия в действиях осужденного опасного рецидива преступлений, по приговорам от <дата обезличена> года и от <дата обезличена> года.

Между тем из указанных приговоров от <дата обезличена> года и <дата обезличена> года следует, что преступления совершены ФИО2 при рецидиве преступлений, вид рецидива приговорами суда не определен.

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года "15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 3 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В материалах дела сведений о том, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеется, постановление исправительного учреждения об этом к административному иску не приложено.

Таким образом, оснований для установления ФИО2 административного надзора в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого правовые условия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: