Решение № 2-144/2020 2-144/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-144/2020

Дело № 2-144/2020

УИД 27RS0017-01-2020-000274-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года с.Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Куренковой О.В.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица - представителя администрации Нанайского муниципального района ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3,ФИО4 об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО1 действуя в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 обратились в суд с заявлением об установлении факта возделывания ими земельного участка, расположенного по адресу постоянного их проживания <адрес> в <адрес>. В обоснование своих требований указали, что они постоянно проживают по указному адресу и пользуются приусадебным участком для возделывания на нем сельскохозяйственных культур. С 06.08.2019 года в связи с неблагополучной паводковой обстановкой на реке Амур постановлением администрации Нанайского муниципального района от 06.08.2019 года № 783 на территории Нанайского района введен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводка приусадебный земельный участок по указанному адресу попал в зону затопления, и их семья лишилась урожая. По факту гибели урожая был составлен акт. На момент введения режима ЧС право собственности на земельный участок по указанному адресу зарегистрировано не было, и поэтому они не могут получить меры социальной поддержки по утрате урожая. Установление факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке на момент возникновения чрезвычайной ситуации по месту проживания заявителя имеет для их семьи юридическое значение, поскольку необходимо для получения единовременной материальной помощи.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, суду пояснила, что она и члены ее семьи ФИО4 и ФИО3 проживают по указанному адресу длительное время, более 10 лет. Каждый год на участке возделывались овощные культуры, снимался урожай. В 2019 году в результате паводка урожай погиб. Поскольку право собственности зарегистрировано 06.11.2020 года, то есть после даты объявления режима чрезвычайно ситуации, им отказано в предоставлении мер социальной поддержки, однако до этого указанный земельный участок был у нее в аренде. На основании апелляционного определения Хабаровского краевого суда их семью внесли в списки пострадавших, однако в выплате единовременной помощи в связи с утратой урожая отказывают, так как не установлен факт возделывания сельскохозяйственных культур. В связи с чем, просит установить факт возделывания сельскохозяйственных культур ею и членами ее семьи на приусадебном участке по месту их постоянного проживания.

Представитель заинтересованного лица администрации Нанайского муниципального района ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Заявитель ФИО4 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Выслушав стороны и изучив письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Закона Хабаровского края от 01 марта 1996 г. № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством края и органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» установлен порядок выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Финансовая помощь бюджетам городских округов и муниципальных районов оказывается в форме межбюджетных трансфертов, в том числе для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских (сельских) поселений из бюджетов муниципальных районов (пункт 2 Правил).

Согласно подп. «г» п. 3 Правил бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выделяются органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края (городских округов и муниципальных районов) для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, в том числе по оказанию гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека).

Согласно п. 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного тем же Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр единовременная материальная помощь выплачивается, в том числе, гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

В иных случаях отсутствие государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что заявители ФИО1, ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 06 августа 2019 года №783, в связи с выпадением обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур, на территории Нанайского муниципального района с 06 августа 2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании постановления администрации района от 20 сентября 2019 г. №924 земельный участок по <адрес> в <адрес> включен в границы зоны затопления.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 с 30.09.2013 года.

Как следует из похозяйственной книги № 10 администрации Дубовомысского сельского поселения в лицевом счете № <***> по адресу <адрес> членами хозяйства записаны ФИО4 - глава, и члены его семьи ФИО1, ФИО3, указаны площади приусадебного земельного участка, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями.

Утрата урожая сельскохозяйственных культур ФИО1 и членами ее семьи на приусадебном участке по адресу <адрес> подтверждается актом обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке.

В свидетельстве о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родителями указаны ФИО1 и ФИО4, что свидетельствует о их родственных и семейных отношениях.

Судом так же установлено, что 16.02.2009 года между администрацией Нанайского муниципального района Хабаровского края и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка по указанному выше адресу, с использованием под дополнительный огород. Действие договора прекращено 16.09.2019 года на основании соглашения к договору и постановления администрации Нанайского муниципального района от той же даты. Постановлением администрации Нанайского муниципального района от 17.09.2019 года № 910 указанный земельный участок продан ФИО4 на основании договора купли-продажи № 90 от 19.09.2019 года.

В представленной суду выписке из ЕГРН указано что 06.11.2019 года за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.03.2020 года администрация Нанайского муниципального района включила семью П-ных в списки на выплату единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку в период чрезвычайной ситуации, введенной постановлением администрации Нанайского муниципального района от 06.08.2019 года №783.

Однако правовые основания для выплат средств, пострадавшим в результате паводка отсутствуют, так как не установлен факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке по адресу: <адрес>.

Факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке заявителей в летний период 2019 года, попавшем в зону подтопления 06.08.2019 года помимо пояснений заявителя ФИО1 подтверждается вышеизложенными доказательствами, представленными суду. Документов, свидетельствующих о том, что приусадебный участок по адресу: <адрес> предназначен не для ведения личного подсобного хозяйства заявителями, а для иных целей, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает необходимым установить юридический факт возделывания ФИО1, ФИО4 и ФИО3 в летний период 2019 года сельскохозяйственных культур на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства по месту их жительства, попавшем в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края 06.08.2019 года.

Заявленные требования связаны с необходимостью получения заявителями меры социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, в связи с чем по основаниям, предусмотренным ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 204, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 требования удовлетворить.

Установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на 06 августа 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено: 15.07.2020 года

Судья Сосницкая Е.В.