Решение № 2А-1551/2017 2А-1551/2017 ~ М-1810/2017 А-1551/2017 М-1810/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-1551/2017

К делу №а-1551/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23.08.2017 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО2 к <адрес>вому благотворительному фонду «Солнечное детство» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с административным исковым заявление в порядке главы 27 КАС РФ, в котором просит ликвидировать <адрес>вой благотворительный фонд «Солнечное детство», исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> было зарегистрировано юридическое лицо – <адрес>вой благотворительный фонд «Солнечное детство» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - ведомственный учетный №. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>, 354207.Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждающие соответствие п.3.1 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015,2016 год. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности за 2015 год. Не выполнены требования ч.2 ст. 19 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» - не представлены за период деятельности 2015, 2016 г.г. сведения: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований вышеуказанного закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание программ), о содержании и результатах деятельности благотворительной организации, о нарушениях требований ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. В иске ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик представитель благотворительного фонда «Солнечное детство» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дел суд находит требования и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 263 КАС РФ административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.

Согласно ч.1 ст. 264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Согласно ч.3, 3.1 ст. 32 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" с изм. и доп. некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> было зарегистрировано юридическое лицо – <адрес>вой благотворительный фонд «Солнечное детство» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - ведомственный учетный №. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации указан адрес: <адрес>, 354207.

Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2015, 2016 год.

Согласно ч. 2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ с изм. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Судом установлено, что требования, предусмотренные ч. 2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ с изм. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" не исполнены <адрес>вым благотворительным фондом «Солнечное детство».

Согласно п.10. ст. 32 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца следует признать обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 263-265, 291-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> ФИО2 к <адрес>вому благотворительному фонду «Солнечное детство» (юр.адрес: 354207, <адрес>) о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

<адрес>вой благотворительный фонд «Солнечное детство» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья <адрес>

суда <адрес> края ФИО1

Копия верна:

И.о. председателя <адрес>

суда <адрес> ФИО1