Решение № 2-1924/2018 2-1924/2018~М-1723/2018 М-1723/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1924/2018

Дело № 2-1924/2018

Мотивированное
решение изготовлено 02 ноября 2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Шагаровой Д.В.,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3, ФИО4, действующим в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска представитель истца, указал, что на основании ходатайства 1973 ОМИС, в соответствии с постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 19.03.2009 № 209-2 жилое помещение по адресу: *** отнесено к категории служебных и предоставлено в пользование на время прохождения военной службы военнослужащему ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО4 и дочери ФИО1

Согласно сведениям, представленным Федеральным государственным казенным учреждением Центральный Архив, Архивный отдел (на Северном флоте) ФИО3 приказом от 06.11.2009 № 37 уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям.

В период 2011 и 2017г.г. ответчики снялись с регистрационного учета по указанному адресу, однако, действий по сдаче спорного жилого помещения не предпринимали, в Комитет имущественных отношений с заявлением о сдаче жилого помещения и расторжении договора найма жилого помещения не обращались.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ответчиков утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***, и выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой не имеется.

С возражениями ответчика ФИО3 относительно совершения последним определенных действий, свидетельствующих об отказе от пользования жилым помещением по спорному адресу, не согласился.

Привел довод о том, что заявление о сдаче (пересдаче) жилого помещения в структурные подразделения администрации ЗАТО г.Североморск, в том числе, в КИО администрации ЗАТО г.Североморск не поступало.

Не сдав собственнику надлежащим образом жилое помещение, ответчики ограничивают права КИО администрации ЗАТО г.Североморск как собственника имущества муниципального образования на пользование и распоряжение указанным выше жилым помещением.

На основании положений ст. ст. 35, 67, 93, 100, 104 ЖК РФ и ст. 209, 304 ЖК РФ просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и выселить их без предоставления иного жилья.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1., извещавшаяся о дне и времени судебного разбирательства путем направления судебной повестки по месту регистрации (***), а также по месту регистрации в *** в судебное заседание не явилась, мнение по иску не представила, о причинах неявки суд не уведомила. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3, действующий в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО1. в судебное заседание не явился. В письменном мнении по иску возражал против удовлетворения заявленных требований.

Привел довод о том, что им совершены определенные действия, свидетельствующие об отказе от пользования жилым помещением по спорному адресу, а именно: перед выездом из квартиры он написал заявление в МУП «СЖКХ», передал ключи от занимаемого жилого помещения сотруднику указанной организации, подписал документы при сдаче квартиры.

В дальнейшем из г.Североморска уехал, проживал и работал в г.Череповце, затем в г.Вологде и проживал в квартире своей матери по адресу: *** без регистрации, поскольку его мать, являясь ***, отказалась его регистрировать, чтобы не лишиться субсидий по оплате коммунальных услуг.

Указал, что с 12.01.2017 имеет постоянную регистрацию по адресу: ***

Его брак с ФИО4 расторгнут 05.06.2012, фактически семейные отношения прекращены еще в 2010 году, когда ФИО4 с дочерью ФИО1 уехала жить в г.Вологду.

Сослался на тот факт, что с 01.01.2016 осуществляет уход за ФИО2., проживающей в г.Вологда, получает ежемесячные компенсационные выплаты.

Кроме того, полагал, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, поскольку на спорной жилплощади он не проживает более 7 лет. Просил признать договор найма № 450 от 30.03.2009 прекращенным с 01.03.2011, в удовлетворении иска Комитету имущественных отношений отказать.

На основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск, привлеченное к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагало возможным удовлетворить заявленные требования, при условии предоставления отсрочки для решения семьей Б-вых вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетней ФИО3, о чем представили письменное заключение.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как предусмотрено частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 10.04.2018 № 329, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

На основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 24.10.2005 № 608 данная квартира отнесена к категории служебных жилых помещений и на основании постановления администрации муниципального образования ЗАТО г.Североморск от 19.03.2009 № 209-2 предоставлена для проживания ФИО3 (на состав семьи 3 человека) на весь срок службы, в связи с чем 30.03.2009 между МУП «Североморскжилкомхоз» и ответчиком ФИО3 заключен договор найма указанного жилого помещения № 450.

Согласно подп. 4 п. 1 договор заключается на время прохождения службы.

Таким образом, из условий договора найма служебного жилого помещения следует, что указанный договор носит характер срочного и ограничивается сроком действия контракта о прохождении военной службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке (пункт 12 договора).

Согласно пункту 11 договора при освобождении жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии.

Из архивной справки, выданной ФГКУ Центральный архив, Архивный отдел (на Северном флоте) ФИО3 приказом командира войсковой части 28372 от 06.11.2009 № 37 уволен в запас по организационно-штатным мероприятиям.

Согласно сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной от 17.04.2018 № 2/2438 ФИО3 на воинском учете в военном комиссариате городов Североморск и Островной Мурманской области не состоит.

Как следует из материалов дела, в том числе, акта осмотра спорного жилого помещения от 04.07.2018 составить акт осмотра жилого помещения не представляется возможным в виду отсутствия доступа в жилое помещение. Факт не проживания ФИО3 в квартире подтверждают соседи по подъезду.

Из справки формы № 9 следует, что ответчик ФИО3 снят с регистрации по адресу: *** с 12.01.2017, а ответчики ФИО4 и ФИО1. - с 04.04.2011.

Вместе с тем ответчик ФИО3, утратив трудовые отношения с войсковой частью, на момент рассмотрения дела в суде спорное жилое помещение по акту не передал, к истцу с целью сдачи жилого помещения не обращался. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

24.06.2018 в адрес ответчика ФИО3 направлено требование необходимости сдачи жилого помещения по акту приема-передачи наймодателю, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 на период прохождения военной службы, квартира по адресу: *** находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, спорное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к категории служебного жилья, срок службы ФИО3 окончен в ноябре 2009 года, оснований для оставления жилого помещения в пользовании ответчиков не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание положения подпункта «к» пункта 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, которым предусмотрено, что в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, тогда как ответчик занимаемое жилое помещение не сдал в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме и признаёт ответчиков ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнюю ФИО1. утратившими право пользования служебным жилым помещением и подлежащими выселению без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд принимает во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Оснований для применения пропуска срока исковой давности к спорным правоотношениям из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 3 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применения Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется, в том числе, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Пользование жилыми помещениями гражданами должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку проживание ответчиков в спорной квартире после увольнения ответчика ФИО3 имело место при отсутствии законных оснований на занятие помещения, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении и на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника (или иного законного владельца) об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения, на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск - удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, ФИО1, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова