Решение № 2А-2095/2021 2А-2095/2021~М-1126/2021 М-1126/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2095/2021

Дело № 2а-2095/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новгородского района Петровой А.А.,

представителя административного истца УМВД России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также – УМВД России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, указав в обоснование, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов. ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году с частной целью, на миграционный учёт поставлен не был. По истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно. Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 01 марта 2017 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> РФ, и ему по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначено наказание в виде <данные изъяты>. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>. 21 октября 2020 года в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», сроком на <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с <данные изъяты>. ФИО2 с вынесенным в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись 26 октября 2020 года. 09 ноября 2020 года УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2 В связи с негативной эпидемиологической ситуацией в мире авиасообщение Российской Федерации с другими странами ограничено и исполнение депортации в настоящее время не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Новгородской области, действующий на основании доверенности, ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по приведенным в нем мотивам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Новгородского района, полагавшего административные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом уточнения срока помещения депортируемого в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не более чем на 30 суток, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено судом из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году с частной целью, на миграционный учёт поставлен не был. По истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 01 марта 2017 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> РФ, и ему по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

21 октября 2020 года в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», сроком на <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с <данные изъяты> РФ.

ФИО2 с вынесенным в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись 26 октября 2020 года.

09 ноября 2020 года УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2

02 марта 2021 года в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Новгородской области вынесено решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, а также учитывая, что в связи с негативной эпидемиологической ситуацией в мире авиасообщение Российской Федерации с другими странами ограничено и исполнение депортации в настоящее время не представляется возможным, суд находит административное исковое заявление Управления о помещении освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащим удовлетворению.

Учитывая приведенные нормы закона, фактические обстоятельства, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2, а также представленное в материалы дела свидетельство на возвращение ФИО2, суд считает возможным поместить административного ответчика в специальное учреждение на срок до момента исполнения решения о депортации, но не более чем на 30 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области, удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: <адрес> до момента исполнения решения о его депортации, но не более чем на 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, 02 марта 2021 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая