Решение № 2-209/2019 2-209/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-209/2019

66RS0056-01-2019-000282-18

мотивированное
решение составлено 14 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 10 июня 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Бадиной Т.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анушенко ФИО7 к Администрации Тавдинского городского округа о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тавдинского городского округа о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок по адресу: г. Тавда, ул. <адрес>, общей площадью 979 кв.м., на участке находился жилой дом, площадью 21,8 кв.м., надворные постройки общей площадью 82 кв.м. Земельным участком истец пользовался, а жилой дом и надворные постройки были в ветхом состоянии, поэтому он ими не пользовался.

В декабре 1992 года ФИО1 обратился в администрацию города о получении разрешения на постройку нового жилого дома, получил постановление от 29 декабря 1992 года о разрешении строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, со сносом старого ветхого дома, а также план разрешения строений на земельном участке и типовой проект на индивидуальный жилой дом.

В 1995 году истец построил жилой дом, остальные постройки достраивал в течение двух лет. Налоги на имущество и землю платил в течение всего времени.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, в обоснование исковых требований пояснил, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> не находятся в его собственности. Земельный участок был им приобретен у ФИО3 без оформления необходимых документов. Данные продавца и место жительства не знает, документов на дом и земельный участок у ФИО3 не было. Администрацией Тавдинского городского округа в 1992 году ему было выдано разрешение на строительство нового дома со сносом старого, ему выдали план разрешения строений на земельном участке и типовой проект на индивидуальный жилой дом. В 1995 году он закончил строительство дома, но в Администрацию Тавдинского городского округа для оформления документов на вновь построенный дом он с заявлением не обращался, дом в эксплуатацию не сдавал. Согласно плану общая площадь дома должна была составить - 30,1 кв.м, жилая площадь- 22,3 кв.м., фактически общая площадь дома - 25,2 кв.м, жилая площадь- 14,1 кв.м., дом состоит из одной жилой комнаты и кухни. Домовая книга на дом есть, но в доме никто не зарегистрирован, используют его под дачу.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без его участия, принятие решение оставляет на усмотрение суда, с учетом доказательств имеющихся в деле. Также представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в Администрацию Тавдинского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> в собственность, ФИО1 не обращался. Постановлением Главы администрации города от 29.12.1992 № ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, со сносом старого ветхого дома. Иные документы по строительству жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, в Администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Сведения об обращении ФИО1 в Администрацию Тавдинского городского округа о сдаче жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> в эксплуатацию отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и не возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что дом строили на месте старого ветхого дома, закончили строительство дома в 1995 году, с заявлением о сдаче постройки в эксплуатацию в администрацию Тавдинского городского округа не обращались.

В соответствии ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 23 апреля 2019 года пояснил, что с истцом знаком длительное время, ранее по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> был ветхий дом, ФИО1 приобрел этот дом в 1990 году. Вскоре ФИО1 получил разрешение на постройку нового дома, снес ветхий дом и начал строительство нового дома. В середине 90-х годов ФИО1 закончил строительство дома, дом построил деревянный, одноэтажный, обложил кирпичом, в доме одна комната, кухня, прихожая. ФИО1 совместно с женой пользуется этим домом, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, делает в нем ремонт, оплачивает коммунальные услуги. На дом никто не претендовал, выселить ФИО1 из дома никто не пытался. О том предоставлялся ли данный земельный участок ФИО1 в собственность, ему не известно. По соседству с ФИО1 на смежном участке проживают П-вы.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании 23 апреля 2019 года пояснил, что по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, ранее был старый дом, ФИО1 приобрел его в 90-х годах, потом получил разрешение на строительство нового дома, снес старый дом и построил новый дом, которым пользуется по настоящее время совместно с женой, оплачивает коммунальные услуги. Жилой дом состоит из комнаты, кухни и прихожей. На дом никто не претендовал, выселить ФИО1 из дома никто не пытался, на земельный участок также никто не претендовал. По соседству с ФИО1 на смежном участке проживают П-вы.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, третье лицо, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 3.08.2018 года, действующей на момент разрешения исковых требований), согласно которому, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку является исключительным случаем.С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" подлежит установлению, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> числится за Анушенко ФИО8, но документов подтверждающих право собственности на указанный объект недвижимости в отделе «Тавдинское БТИ» в период до 02 августа 1999 года не зарегистрировано, инвентарная стоимость по данным обследования объекта на 17 ноября 1987 года (иного дома) в ценах по состоянию на 01 января 2019 года с учетом коэффициента-дефлятора может составлять <данные изъяты>, что подтверждается справками № 02-06/103, № 02-06/104 от 23 января 2019 года.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по адресу: г. Тавда ул. <адрес>, составленного по состоянию на 03 октября 1975 года, установлено, что годом постройки жилого дома (иного дома) являлся 1960 год, общая площадь земельного участка 979 кв.м., застроенная площадь 82 кв.м., незастроенная площадь 897 кв.м.. Общая площадь жилого дома 30,6 кв.м, согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, в жилом доме имеется комната и кухня.

Постановлением главы администрации города № от 29 декабря 1992 года ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома по <адрес>, со сносом старого ветхого дома.

Отделом по делам строительства и архитектуры ФИО1 выдан план разрешения строений на земельном участке в г. Тавде по ул. <адрес> составленный 20 января 1993 года и типовой проект на индивидуальный жилой дом.

Из ответа Администрации ТГО № 131-01-27/3632 от 14 мая 2019 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Тавда, ул. <адрес> в соответствии с картой градостроительного зонирования г. Тавды Правил землепользования и застройки части территории Тавдинского городского округа - город Тавда, утвержденных решением Думы Тавдинского городского округа от 29.03.2010 № 29/3 (ред. от 17.04.2019 № 24/12), расположен в территориальной зоне ведения дачного хозяйства (СХ-8) основным видом использования которой предусмотрено размещение: дачных участков, предназначенных для отдыха населения и не подлежащих переводу в зоны жилой застройки усадебного типа; вспомогательным видом предусмотрено размещение: жилых домов дачного типа, хозяйственных построек (гараж, баня, надворный туалет, навесы и т.п.), стоянок автомобилей не более чем на 1 машину на каждом участке, детских площадок, спортивных площадок, площадок для сбора мусора. В соответствии с вышеуказанными Правилами для территориальной зоны ведения дачного хозяйства (СХ-8) предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства не определены.

По состоянию на 28 января 2019 года истцом получен технический паспорт на домовладение № по <адрес>, и технический паспорт строения по адресу: г. Тавда, ул. <адрес>, литера А по инвентарному плану, в соответствии с которыми год постройки 1995, застроенная площадь 128,3 кв.м., из которых основное строение - 33,4 кв.м., холодный пристрой - 14,7 кв.м., навес - 46,3 кв.м., гараж - 19,9 кв.м., баня -14,0 кв.м., общая площадь жилого помещения 25,2 кв.м., из нее площадь жилых комнат, 14,1 кв.м. Жилой дом состоит из одной жилой комнаты и кухни.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, подготовленным ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное и кадастровое агентство» в 2019 году установлено, что год постройки здания 1995, общая площадь 25,2 кв.м. Обследуемый объект представляет собой одноэтажное прямоугольное здание, перекрытое чердачной стропильной кровлей с наружным неорганизованным водостоком, состоит из помещений основного и вспомогательного назначения, используемые в качестве жилых помещений. Выполненные к настоящему моменту несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном состоянии, обладают достаточным уровнем безопасности при эксплуатационных нагрузках, отвечают эксплуатационным требованиям, по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан. Последующая безопасная эксплуатация дома в качестве жилых помещений (в том числе с точки зрения надежности строительных конструкций) является возможной. На основании вышеизложенного, сделан вывод, что рассматриваемый объект, может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома как объект, построенный в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно справке № 42790 отдела ГБУ СО «Многофункциональный центр» в г. Тавде по месту жительства по адресу: г. Тавда, ул. <адрес> зарегистрированных лиц нет.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной 06 марта 2019 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, жилому дому, площадью 22,3 кв.м, расположенному по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес> присвоен кадастровый № 21 июня 2012 года, данные о вводе в эксплуатацию отсутствуют, правообладатель не зарегистрирован.

Из ответа Тавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № 036-48/208 от 11 марта 2019 года следует, что на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи государственной регистрации права.

Судом установлено, что в Администрацию Тавдинского городского округа обращение о вводе жилого дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>, не поступало.

Суд принимает во внимание, что истцу было Постановлением главы Администрации города г.Тавды № 506 от 29 декабря 1992 года разрешено строительство индивидуального жилого дома по ул. <адрес> со сносом старого ветхого дома, в 1993 году выдан план разрешения строений на земельном участке в г. Тавде по ул. <адрес>, и типовой проект на индивидуальный жилой дом.

Вместе с тем, поскольку в уполномоченные органы за получением акта ввода жилого помещения в эксплуатацию истец не обращался, то есть никаких мер для легализации вновь построенного жилого помещения истец не предпринял, за получением акта ввода объекта в эксплуатацию не обращался, соответственно, не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на жилое помещение, общей площадью 25,2 кв.м., в силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, когда иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец выбрал не правильный порядок защиты своего права, поскольку получение прав на такой объект возможно в административном порядке, путем получения акта ввода объекта в эксплуатацию, а в случае отказа в выдаче такого акта, не лишен права защитить свои права в судебном порядке.

В настоящее время суд не усматривает спор о праве между истцом и ответчиком по делу по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Анушенко ФИО9 в удовлетворении исковых требований к Администрации Тавдинского городского округа о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Тавда, ул. <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 14 июня 2019 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.