Решение № 2А-162/2020 2А-162/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-162/2020

№ 2а-162/2020

64RS0015-01-2019-000134-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Спириной Е.П.,

при секретаре Цепцура Ю.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Куприна В.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Ершовскому району обратился в Ершовский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 ранее судим Ершовским районным судом 25 августа 2010 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освободился условно-досрочно 12.03.2014 г. В ходе проверки по информационной базе данных былоустановлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение года 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности 15.01.2020 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 15.01.2020 г. по ч. 1 ст.6.8 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, и одновременно установить следующие ограничения: запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области ФИО2 в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить. Добавила, что в настоящий момент на административного ответчика составлены еще два административных протокола – по ст. 12.28 и ст. 12.26 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил не назначать административный надзор, так как срок погашения судимости наступает 12 марта 2020 года, а также в марте ему предложили как инвалиду 2 группы путевку в санаторий.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы, дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ранее судим Ершовским районным судом 25 августа 2010 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима,

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 28 февраля 2014 г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 26 дней. Освободился ФИО1 12.03.2014 г. условно-досрочно.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжкого.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент освобождения из мест лишения свободы) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости у ФИО1 наступает 12 марта 2020 года.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 15.01.2020 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 15.01.2020 по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Разрешая административное исковое заявление, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона N 64-ФЗ и учитывая, что ФИО1, ранее судим за тяжкое преступление, судимость не погашена, а также данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

При этом суд считает, что имеются основания для уменьшения количества явок ФИО1 в орган внутренних дел до одного раза.

Доводы ФИО1 о том, что 12.03.2020 года погашается судимость, а также о возможности выезда на санаторное лечение, не предусмотрены уголовным законодательством как основания для освобождения от установления административного надзора.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, пункт 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, судья,

решил:

заявление Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> до погашения судимости.

Установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без уведомления ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раза в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Е.П. Спирина