Постановление № 5-578/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-304/2021

Дело № 5-578/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Молдавской ССР, проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт серия № № выдан Отделом УФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 23.09.2020 в период с 19 часов 55 минут до 21 часа 40 минут, являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, проводимого в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Хабаровска, находясь на площади имени В.И. Ленина в <адрес>, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнив требования инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску старшего лейтенанта полиции ФИО8, обеспечивающего охрану общественного порядка и общественную безопасность, о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и покидании места его проведения, тем самым, нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Инспектор УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, поддержаа основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен на основании представленных сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску рапортов и объяснений.

Старший помощник прокурора Центрального района г.Хабаровска ФИО7 в судебном заседании поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагая, что вина ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения нашла свое объективное и достоверное подтверждение исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску старший лейтенант полиции ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с 19 до 22 часов был задействован на охране общественного порядка при проведении несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, проходящего на площади им. В.И. Ленина. В ходе осуществления служебной деятельности им совместно с оперуполномоченным отдела уголовного розыска УМВД России по г.Хабаровску была выявлена гражданка ФИО1, которая принимала участие в публичном мероприятия в форме митинга, проводимого в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, которое не было согласовано с органами исполнительной власти. На неоднократные и законные требования, прекратить противоправные действия и участие в несанкционированном мероприятии, озвученных им лично с помощью звукоусиливающего устройства, не реагировала. Все участникам разъяснялось, что митинг несанкционированный.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, прокурора, свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Часть 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

В силу ч.1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 упомянутого Федерального закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 часов 55 минут до 21 часа 40 минут ФИО1 находясь на площади им. В.И. Ленина г. Хабаровска возле здания Правительства Хабаровского края по адресу: <адрес>, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнив требования инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску старшего лейтенанта полиции ФИО8, обеспечивающего охрану общественного порядка и общественную безопасность, о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и покидании места его проведения, тем самым, нарушила п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждаются следующими доказательствами: рапортами оперуполномоченного ОСО УР УМВД России по г. Хабаровску ФИО9, рапортом инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО8, запросом УМВД России по г. Хабаровску от 14.09.2020г., ответом администрации г. Хабаровска на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО8, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ФИО10, обязательством о явке ФИО1, сведениями о лице, фотоматериалом, видеоматериалом, и иными документами.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора ФИО1 не установлено.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, нарушила запрет, установленный п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия, то есть совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие сведений о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а также наступившие последствия, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу лицом, привлеченным к административной ответственности, через банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Оп № 4 по г.Хабаровску), ИНН <***>, КПП 272301001, код ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, наименование платежа – штраф, код бюджетной классификации 18811601201019000140, УИН 18880427210342186741.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова