Решение № 2А-275/2025 2А-275/2025~М-179/2025 М-179/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-275/2025

№2а-275/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000252-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Курамшиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации уличного освещения, устранению дефектов обочины, и дорожного полотна автомобильной дороги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения, устранению дефектов обочины, и дорожного полотна автомобильной дороги незаконным, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Спасского района Рязанской области, по результатам которой в деятельности администрации МО -Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области выявлены нарушения в указанной сфере. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Закона Рязанской области от 05.12.2014 № 87-03 «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля установлены ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным Приказом Госстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст. Указанные требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, в зависимости от повреждения, не более 20 суток. В силу п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4., согласно которой дефекты в виде травы и древесно-кустарниковая растительности на обочинах, высотой более 15 см должны быть устранены в срок не более 14 суток. Согласно п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Пунктами 4.6.1.1., 4.6.1.4 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Нормы освещения проезжей части участков дорог принимают по ГОСТ 33176, улиц - по ГОСТ Р 55706. В соответствии с п. 4.6.1.13. ГОСТ Р 52766-2007 наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк. Согласно п. 3.31 «ГОСТ Р 55706-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.06.2023 № 377-ст, под утилитарным наружным освещением понимают стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на магистралях, улицах, велосипедных дорожках, в пешеходных зонах в темное время суток в пределах территорий городских и сельских населенных пунктов. Пунктом 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023 установлено, что нормы освещения проезжей части объектов улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах отражены в таблице 6. Из содержания Таблицы 6 ГОСТ Р 55706-2023 следует, что освещенность основных улиц сельского поселения должна быть не менее 15лк, местных улиц -не менее 10 лк, местных дорог -не менее 5 лк, проездов -не менее Злк. Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области №101 от 15.10.2024, автомобильная дорога, проходящая по ул. Интернатская (61-246-852 ОП МП-48, протяжённостью 0,215 км) с. Кирицы Спасского района Рязанской области является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. В ходе проверки прокуратурой района совместно с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району проведено обследование вышеуказанной автомобильной дороги, по результатам которого выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 55706-2023, выразившиеся в отсутствии стационарного электрического освещения, наличии дефектов обочины в виде древесно-кустарниковой растительности, а также в наличии просадок и выбоин дорожного покрытия, превышающих предельно допустимые размеры. Указанное обстоятельство подтверждается рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам ранее проведенной прокуратурой района проверки главе администрации МО - Кирицкое сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер по устранению выявленных нарушений в части содержания автомобильной дороги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принято. На основании изложенного, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации МО - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения, устранению дефектов обочины и дорожного полотна автомобильной дороги, проходящей по ул. Интернатская (61-246-852 ОП МП-48, протяжённостью 0,215 км) с. Кирицы Спасского района Рязанской области.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Курамшина Г.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заедание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные прокурором требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны и понятны.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела либо с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, свое позиции по делу не выразил.

Посчитав возможным в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав прокурора, изучив доводы административного истца, позицию административного ответчика, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, учитывая, что представитель административного ответчика в лице главы муниципального образования Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ФИО2 признает административный иск в полном объеме, признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, последствия признания иска административному ответчику известны и понятны, о чем им собственноручно указано в заявлении, суд принимает признание административным ответчиком административного иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Спасского района Рязанской области требований в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для проведения работ по проведению указанных выше действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения данных мероприятий, баланс интересов сторон, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в срок до 31.12.2025 г.

Также в силу ст. 227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение 10 дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации уличного освещения, устранению дефектов обочины, и дорожного полотна автомобильной дороги незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения, устранению дефектов обочины и дорожного полотна автомобильной дороги, проходящей по ул. Интернатская (61-246-852 ОП МП-48, протяжённостью 0,215 км) с. Кирицы Спасского района Рязанской области.

Обязать администрацию муниципального образования - Кирицкое сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в срок до 31.12.2025 г. организовать уличное освещение, устранение дефектов обочины в виде древесно-кустарниковой растительности и проведение ямочного ремонта дорожного покрытия автомобильной дороги, проходящей по ул. Интернатская (61 -246-852 ОП МП-48, протяжённостью 0,215 км) с. Кирицы Спасского района Рязанской области.

Обязать администрацию муниципального образования – Кирицкое сельское поселение Спасского муниципальною района Рязанской области, сообщить об исполнении настоящего решения в суд и прокурору Спасского района Рязанской области в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2025 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова